Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-129/2021 от 17.03.2021

УИД 31RS0009-01-2021-000287-06                             дело № 5-129/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон                                                                         23 марта 2021 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чернышова Д. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Чернышова Дмитрия Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>., зарегистрированного и проживающего в кв. № д. № по ул. <адрес> п. <адрес>., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Чернышов Д. Н. не выполнил правила поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено 11 марта 2021 г. в пятнадцатом часу в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, при таких обстоятельствах.

Чернышов Д. Н. на территории объекта торговли, в нарушении п. 2.4. постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Белгородской области», находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании Чернышов Д. Н. виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, считает, что постановление Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 он не нарушал, так как в пункте 2.4. данного постановления не закреплено, как именно должна быть надета маска. Он в магазине фактически находился в маске, но по медицинским показателям спустил ее с носа. Обращает внимание на тот факт, что поскольку сотрудники магазина отпустили ему товар, факт правонарушения отсутствовал, так как в том же постановлении Губернатора Белгородской области содержится запрет на обслуживание покупателей без маски.

Представитель ОМВД России по Грайворонскому городскому округу в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Несмотря на непризнание Чернышовым Д. Н. своей вины в совершении административного правонарушения, она доказана протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

Так согласно рапорту сотрудника ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, 11 марта 2021 г., находясь в торговом зале магазина «Магнит», Чернышов Д. Н. не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил постановление Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 (л. д. 1).

Отраженные в рапорте сведения подтверждаются фототаблицей, из которой следует, что Чернышов Д. Н. в названном помещении находился в маске, но спустил её с носа и маска органы дыхания не закрывала (л. д. 11).

Рапорт и фототаблица признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Согласно объяснениям свидетелей Ч.М.Н. и Т.Е.И., являющихся сотрудниками магазина «Магнит», 11 марта 2021 г. около 14 часов в торговый зал магазина вошёл мужчина в маске, которая не закрывала органы дыхания, на неоднократные требования надеть маску правильно, мужчина не реагировал, поэтому, когда в магазин вошел сотрудник полиции, к нему обратились по данному поводу (л. д. 6, 7).

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется.

Указанные свидетели перед началом допроса предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний и им разъяснены их права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6 КоАП РФ, показания свидетелей согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

В протоколе об административном правонарушении также отражено, что Чернышов Д. Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку 11 марта 2021 г. в 14 час. 11 мин. в нарушение установленных правил в месте общего пользования находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л. д. 2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Согласно подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем, на граждан возложена обязанность использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что Чернышов Д. Н. в нарушение постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58, которое направлено на принятие дополнительных мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций, фактически не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования – на территории объекта торговли, что создавало угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Тем самым Чернышов Д. Н. не выполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Чернышова Д. Н. в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Доводы Чернышова Д. Н. о том, что постановление Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 он не нарушал, так как был в маске, спущенной с носа по медицинским показателям, признаю неубедительными, так как надлежащим использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания является их ношение путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания. Освобождение от этой обязанности по медицинским показателям названным постановлением от 8 мая 2020 г. №58 не предусмотрено. А поскольку в силу приведенных выше норм граждане обязаны соблюдать нормативные правовые акты в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, проведение сотрудником полиции в отношении Чернышова Д. Н. разъяснительной работы не требовалось.

Действия Чернышова Д. Н. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

          Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

                                       ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

                                         ░░░░░                              ░░░░░░░                                   ░. ░. ░░░░░░