Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2023 (12-333/2022;) от 07.10.2022

Дело №

91RS0№-28

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                            г.ФИО1

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым в составе Гурова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 от 23.09.2022г. о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15. ч. 2 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 2 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 от 23.09.2022г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15. ч. 2 КоАП РФ в связи с тем, что он не исполнил требования исполнительного документа – исполнительного листа ФС№ от 28.12.2017г., выданного Феодосийским городским судом Республики Крым по делу №г., предмет исполнения – обязать ФИО2 снести за свой счет пристройку литер «а2», гараж литер «Е», расположенные на территории домовладения по адресу г.ФИО1 <адрес> №, в срок до 08.09.2022г., установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от 08.08.2022г. после наложения административного штрафа. Ранее постановлением № от 25.12.2021г. ФИО5 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 представил жалобу на указанное постановление. Считает, что состоявшийся по делу акт законным признать нельзя. В постановлении не указаны данные о том, что он является пенсионером и инвали<адрес> группы. В постановлении отсутствует указание на его виновность в совершении правонарушения. Считает, что с его стороны бездействия допущено не было, он неоднократно обращался в ОСП для исполнения решения суда. Просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание стороны не явились о времен и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исходя из содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 09.09.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.ФИО1 по <адрес> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №-АП.

В протоколе №-АП.от 09.09.2022г. имеется у указание на то, что постановлением от 08.08.2022г. ФИО2 уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Однако постановление от 08.08.2022г. в представленных материалах отсутствует.

Сведений о том, что копия протокола об административном правонарушении №-АП от 09.09.2022г. была вручена ФИО2, либо направлена ему по почте, не имеется.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении нельзя считать надлежащим доказательством по делу.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 от 23.09.2022г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о надлежащем уведомлении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении также не имеется.

Кроме того, привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ возможно только после наложения административного штрафа.

В обжалуемом постановлении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ имеется ссылка на постановление № от 25.12.2021г., которым ФИО5 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП.

Однако, копия указанного постановления в материалах дела отсутствует.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах Постановление по делу об административном правонарушении № начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.ФИО1 по <адрес> ФИО4 от 23.09.2022г., вынесенные в отношении ФИО2 по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным и подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 от 23.09.2022г., вынесенное в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                     Е.Н.Гурова