Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2023 (2-97/2022;) ~ М-96/2022 от 24.11.2022

КОПИЯ

Решение

именем Российской Федерации

17 марта 2023 г.                                                                                      <адрес>

Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Дерепко С.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Институт) к бывшему военнослужащему названной военной образовательной организации рядовому запаса ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную подготовку,

установил:

начальник Института, действуя в интересах вверенного учреждения, обратился в суд с иском, в котором поставил вопрос о возмещении бывшим подчиненным ФИО1 расходов, фактически понесенных государством на его подготовку в качестве военного специалиста во время обучения в военной образовательной организации. В обоснование иска заявителем приведено то, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Институте в качестве курсанта командного факультета по программе «Правовое обеспечение национальной безопасности». При этом ДД.ММ.ГГГГ он заключил контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и 5 лет военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации после получения высшего образования, о чем объявлялось соответствующим приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу этого соглашения ФИО1 был ознакомлен с условием и размером подлежащих возмещению средств в случае невыполнения взятых на себя обязательств. Между тем до окончания обучения, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отчислен из Института по неуспеваемости и на основании п.п. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уволен в запас, а также исключен из списков личного состава обучающихся. Как далее указано в иске, на военную подготовку ФИО1 были затрачены денежные средства, которые в соответствии с действующим порядком и произведенным расчетом подлежат взысканию с него в пользу федерального бюджета в размере 380127 рублей 53 копеек.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, заявив о проведении судебного разбирательства без его участия, в связи с чем дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие этого участника судопроизводства.

Ответчик в судебном заседании иск не признал и в его удовлетворении просил отказать. В обоснование своей правовой позиции по делу он заявил, что уже после отчисления появились новые данные о состоянии здоровья, вследствие которых могут сложиться условия для изменения оснований его отчисления и увольнения с военной службы, что, в свою очередь, исключит возникновение обязанности по возмещению средств, затраченных государством на его военную подготовку. Вместе с тем ответчик затруднился предъявить суду соответствующее решение об изменении оснований отчисления и увольнения, либо сведения о наличии другого дела о споре с командованием Института по вопросу об изменении оснований отчисления и увольнения с военной службы по причине отсутствия таковых.

Заслушав объяснения ответчика, а также исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Как это определено в п.п. «ж» п. 1 ст. 51 этого же федерального закона, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования.

В свою очередь, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы. Данная методика определяет какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, формулу расчета сумм, подлежащих возмещению для граждан, уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом. Согласно пункту 6 этой Методики текущее значение суммы подлежащих возмещению средств (ТЗ) для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за неуспеваемость, устанавливается в размере, рассчитанном по формуле ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:

- ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

- ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

- ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В соответствии с пунктом 2 Порядка отчисления из военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации, порядка восстановления в таких организациях, порядка перевода обучающихся из одной военной образовательной организации высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации в другую такую организацию, утвержденного приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обучающиеся, проходящие военную службу по контракту, в случае невыполнения ими по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, а также не прошедшие государственную итоговую аттестацию или получившие на ней неудовлетворительную оценку (оценки), отчисляются из военных образовательных организаций высшего образования по неуспеваемости.

Анализ упомянутых выше норм указывает на то, что в случае отчисления гражданина из военной образовательной организации высшего образования за неуспеваемость предусмотрена возможность наступления гражданско-правовых последствий в виде возникновения обязанности по возмещению средств, затраченных государством на его военную или специальную подготовку.

В соответствии с выпиской из приказа начальника Института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО1 с указанной даты зачислен на 1-й курс обучения, назначен курсантом командного факультета, поставлен на все виды довольствия и полагается приступившим к исполнению обязанностей по воинской должности.

Согласно копии расчета, утвержденного для Института руководителем военного ведомства ДД.ММ.ГГГГ, а также справке от ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств для общеобразовательной программы «Правовое обеспечение национальной безопасности» в 2019 году составлял 106082 рубля 10 копеек.

Из копии контракта о прохождении военной службы, а также выписки из приказа начальника Института от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ответчик заключил его ДД.ММ.ГГГГ с уполномоченным должностным лицом на период освоения образовательной программы и 5 лет военной службы после получения высшего образования в войсках национальной гвардии Российской Федерации с обязанностью возместить в случаях, предусмотренных законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 106082 рубля 10 копеек в год, о чем объявлено установленным порядком.

Впиской из приказа начальника Института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч подтверждается, что ФИО1 отчислен из названной образовательной организации по неуспеваемости, на основании п.п. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уволен в запас, исключен из списков личного состава обучающихся с досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы; в этом же решении определено произвести возмещение средств, затраченных на его военную подготовку за 3 года и 7 месяцев, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 380127 рублей 53 копеек.

На основании расчета, произведенного истцом в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, образовавшаяся у ответчика перед государством задолженность в связи затратами на его военную подготовку с учетом продолжительности обучения составила: 106082,10 руб. x (3 года + 7 месяцев/12) = 380127,53 руб.

Как это следует из решения Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании бездействия начальника Института, связанного с изменением основания увольнения с военной службы, по тому основанию, что заявитель не ставил перед должностным лицом этот вопрос для рассмотрения.

Согласно копиям обращения на имя начальника Института и заключения о результатах проверки письма ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказано в изменении оснований отчисления и увольнения с военной службы ввиду отсутствия для этого законных поводов.

Аналогичные по своему содержанию выводы сформулированы в ответе руководства ВУЗа от ДД.ММ.ГГГГ на повторное заявление ответчика.

При таких обстоятельствах, по итогам оценки исследованных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск Института о взыскании с бывшего военнослужащего ФИО1 средств, затраченных на его военную подготовку, является обоснованным.

В то же время доводы и суждения ответчика об обратном суд находит несостоятельными и отвергает по причине того, что вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ им не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих возражений относительно исковых требований.

Таким образом, проверив имеющийся в деле расчет и не усмотрев оснований для снижения размера исковых требований, суд полагает необходимым предъявленные Институтом к ФИО1 исковые требования удовлетворить полностью и взыскать с него денежные средства в заявленном объеме.

При разрешении вопроса о возмещении судебных расходов в связи с рассмотрением данного дела суд, руководствуясь требованиями ст. 103 ГПК РФ, а также ст. 333.19 НК РФ, взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии Российской Федерации» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государства в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии Российской Федерации» в счет возмещения средств, затраченных на его военную подготовку, 380 127 (триста восемьдесят тысяч сто двадцать семь) рублей 53 копейки.

Денежные средства подлежат зачислению на счет получателю: УФК по <адрес> (СПВИ войск национальной гвардии, лицевой счет 04721D11580); ИНН 7807038333, КПП 780701001, ОКТМО 40356000, Р/сч 03№, БИК 014030106, счет 40№ Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, КБК 18№.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – Наро-Фоминского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 7001 (семи тысяч одного) рубля 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    «Подпись»