Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2023 от 21.02.2023

    Дело № 5-23/2023

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  21 февраля 2023 года                                                     пгт. Раздольное

Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Абеляшев Александр Витальевич (<адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>) рассмотрев материалы, поступившие из ОМВД России по <адрес> Республики Крым о привлечении к административной ответственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, Республика Армения, гражданин Армении, фактически проживающий по адресу: пер. Южный, <адрес>А,                           пгт. Раздольное, <адрес>, не работающего, женатого, имеющего 1 несовершеннолетнего ребенка,

        по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

        УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-10 часов установлено, что гражданин Армении ФИО4, проживающий на территории Российской Федерации по адресу: пер. Южный, <адрес>А, пгт. Раздольное, <адрес>, в период своего въезда в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с целью «работа», не исполнил обязанности по прохождению медицинского освидетельствования, обязательной     государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию то есть по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 13 ч. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

        В судебное заседание Петросян А., явился, вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, просил строго не наказывать. Кроме того, пояснил, что его сын – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации.

        Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в ФИО5 А., состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания.

        Кроме признания вины самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина Петросяна А., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

        - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

        - копией паспорта гражданина Армении ФИО4;

        - копией свидетельства о рождении ФИО3, где отцом указан ФИО4;

        - паспортом гражданина Российской Федерации Петросяна ФИО3 серия 04 22 №;

        - информацией из базы данных АС ЦБДУИГ на ФИО4;

        - справки на лицо по ИБД-Ф ФИО4;

        - копией миграционной карты.

        Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ФИО5 правильно квалифицированы ч. 1             ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

        В части применения к ФИО4 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд считает возможным не применять данное административное наказание в отношении указанного лица по следующим основаниям.

        Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

        Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

        Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

        Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

        Вместе с тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3ст. 55 Конституции РФ).

        В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

        Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

        В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

        В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

        Поэтому, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, суд исходит, в данном случае из действительной необходимости применения к гражданину ФИО4 такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

        При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации указанного лица, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания гражданину ФИО4 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также семейное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

        Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались, либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО4 права на уважение семейной жизни.

        В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

        При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

        Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

        Судом установлены обстоятельства смягчающие административную ответственность ФИО4, а именно: наличие у него несовершеннолетнего ребенка, который является гражданином Российской Федерации, что свидетельствует об устойчивой социально-правовой связи ФИО4.

        Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным не назначать ФИО4 дополнительное наказание в виде административного выдворения.

        Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым применить правонарушителю административное взыскание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

        Руководствуясь ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

        ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

        Судья –