Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3018/2021 ~ М-2826/2021 от 09.11.2021

Дело № 2-3018/2021 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2021-004259-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 г. г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом,

у с т а н о в и л:

Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура Республики Башкортостан обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой по информации Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Республике Башкортостан Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Башкортостан Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Янгировым И.А.

1) 27.04.2021 в ходе рейдового мероприятия на Кармановском водохранилище возле г. Нефтекамск РБ изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 4 лесковые сети длиной 30м., ячеей 50х50 мм, высотой 1,5 м., 2 лесковые сети длиной 90 м., ячеей 60х60 мм., высотой 1,5 м., 1 лесковая сеть длиной 30 м., ячеей 40х40 м., высотой 3м.

2) 02.05.2021 в ходе рейдового мероприятия на Карманоском водохранилище возле г. Нефтекамск изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 4 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 30 м., ячеей 60х60 м, высотой 1,5 м., 4 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 50х50 мм, высотой 1,5 м.

3) 16.05.2021 в ходе рейдового мероприятия на р. Буй около п. Амзя г. Нефтекамск изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 2 лесковые сети длиной 30м., ячеей 35х35 мм, высотой 1,5 м. 2 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 40х40 мм, высотой 1.5 м.

4) 10.06.2021 в ходе рейдового мероприятия на Кармановском водохранилище возле пос. Энергетик г. Нефтекамск изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 3 лесковые сети длиной 20 м., ячеей 30х30 мм, высотой 1,2 м., 4 лесковые сети длиной 10 м., ячеей 45х45 мм, высотой 1,2 м.

5) 14.06.2021 в ходе рейдового мероприятия на Карманоском водохранилище возле пос. Энергетик г. Нефтекамск изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 7 лесковых сетей длиной 20 м., ячеей 45х45 мм, высотой 1,5 м., 4 лесковые сети длиной 20 м., ячеей 60х60 мм, высотой 1,5 м.

6) 22.06.2021 в ходе рейдового мероприятия на Кармановском водохранилище около пос. Энергетик г. Нефтекамск изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 5 лесковых сетей длиной 20 м., ячеей 45х45 мм, высотой 1,5 м., 3 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 60х60 мм, высотой 1,5 м.

7) 14.07.2021 в ходе рейдового мероприятия на пруду Ушача около д. Новоурсаево Бакалинского района изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова: 4 сети из лески длиной 10м., высотой 1,5 м., из которых 2 ячеей 40х40 мм, другие 2 ячеей 45х45 мм.

По вышеуказанным фактам старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Башкортостан Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Янгировым И.А. вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которые прекращены за отсутствием лиц, совершивших административное правонарушение, изъятые лесковые сети приняты Янгировым И.А. и хранятся по настоящее время по адресу: РБ, г. Нефтекамск, ул. Дорожная, д. 58, гараж 79.

Данные сети являются безличными, на них имеется вешек, позволяющих определить принадлежность сетей, собственника установить не представляется возможным.

За период нахождения рыболовных орудий лова по адресу: <адрес> и в Отдел, рассоложенный по адресу: г<адрес> по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова никем не востребованы.

Просят признать бесхозяйным движимое имущество – 4 сети из лески, длиной 10 м., высотой 1,5 м., из которых 2 ячеей 40х40 мм, другие 2 ячеей 45х45 мм., изъятые на пруду Ушача около д. Новоурсаево Бакалинского района;

- 4 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 50х50 мм, высотой 1,5 м., 2 лесковые сети длиной 90 м., ячеей 60х60 мм., высотой 1ё,5 м., 1 лесковая сеть длиной 30 м., ячеей 40х40 м., высотой 3 м., изъятые на Кармановском водохранилище;

- 4 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 60х60 мм, высотой 1,5 м., 4 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 50х50 мм, высотой 1,5 м., изъятые на Кармановском водохранилище;

- 3 лесковые сети длиной 20 м., ячеей 30х30 мм, высотой 1,2 м., 4 лесковые сети длиной 10 м., ячеей 45х45 мм, высотой 1,2 м., изъятые на Кармановском водохранилище;

- 5 лесковых сетей длиной 20 м., ячеей 45х45 мм, высотой 1,5 м., 3 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 60х60 мм, высотой 1,5 м., изъятые на Кармановском водохранилище;

- 7 лесковых сетей длиной 20 м., ячеей 45х45 мм, высотой 1,5 м., 4 лесковые сети длиной 20 м., ячеей 60х60 мм, высотой 1,5 м., изъятые на Кармановском водохранилище;

- 2 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 35х35 мм, высотой 1,5 м., 2 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 40х40 мм, высотой 1,5 м., изъятые на р. Буй около п. Амзя г. Нефтекамск, находящиеся на хранении по адресу: РБ, г. Нефтекамск, ул. Дорожная, д. 58, гараж 79, и обратить их в собственность Российской Федерации.

Передать вышеуказанное имущество Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения.

Представители заявителя и заинтересованных лиц, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Изучив представленные материалы, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космической пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Ст. 3 указанного закона к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

В силу ст. 4 названного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 26 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в т.ч. минимальный размер и вес добываемых водных биоресурсов, а также размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 ФЗ № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания предусмотрен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в ч. 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 Закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 26 ФЗ № 166-ФЗ перечень указанных в ч. 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», согласно которому запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмедному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п. 15.4 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

П. 29 вышеуказанных Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 1) 27.04.2021 в ходе рейдового мероприятия на Кармановском водохранилище возле г. Нефтекамск РБ изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 4 лесковые сети длиной 30м., ячеей 50х50 мм, высотой 1,5 м., 2 лесковые сети длиной 90 м., ячеей 60х60 мм., высотой 1,5 м., 1 лесковая сеть длиной 30 м., ячеей 40х40 м., высотой 3м.

2) 02.05.2021 в ходе рейдового мероприятия на Карманоском водохранилище возле г. Нефтекамск изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 4 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 30 м., ячеей 60х60 м, высотой 1,5 м., 4 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 50х50 мм, высотой 1,5 м.

3) 16.05.2021 в ходе рейдового мероприятия на р. Буй около п. Амзя г. Нефтекамск изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 2 лесковые сети длиной 30м., ячеей 35х35 мм, высотой 1,5 м. 2 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 40х40 мм, высотой 1.5 м.

4) 10.06.2021 в ходе рейдового мероприятия на Кармановском водохранилище возле пос. Энергетик г. Нефтекамск изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 3 лесковые сети длиной 20 м., ячеей 30х30 мм, высотой 1,2 м., 4 лесковые сети длиной 10 м., ячеей 45х45 мм, высотой 1,2 м.

5) 14.06.2021 в ходе рейдового мероприятия на Карманоском водохранилище возле пос. Энергетик г. Нефтекамск изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 7 лесковых сетей длиной 20 м., ячеей 45х45 мм, высотой 1,5 м., 4 лесковые сети длиной 20 м., ячеей 60х60 мм, высотой 1,5 м.

6) 22.06.2021 в ходе рейдового мероприятия на Кармановском водохранилище около пос. Энергетик г. Нефтекамск изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: 5 лесковых сетей длиной 20 м., ячеей 45х45 мм, высотой 1,5 м., 3 лесковые сети длиной 30 м., ячеей 60х60 мм, высотой 1,5 м.

7) 14.07.2021 в ходе рейдового мероприятия на пруду Ушача около д. Новоурсаево Бакалинского района изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова: 4 сети из лески длиной 10м., высотой 1,5 м., из которых 2 ячеей 40х40 мм, другие 2 ячеей 45х45 мм.

По вышеуказанным фактам вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №№ 02-01/640 от 14.07.2021, 02-01/203 от 27.04.2021, 02-01/219 от 02.05.2021, 02-01/519 от 10.06.2021, 02-01/555 от 22.06.2021, 02-01/522 от 14.06.2021. 02-01/282 от 16.05.2021, которые прекращены за отсутствием лиц, совершивших административные правонарушения.

Данные сети являются безличными, на них имеется вешек, позволяющих определить принадлежность сетей, собственника установить не представляется возможным.

За период нахождения рыболовных орудий лова по адресу: <адрес> и в Отдел, рассоложенный по адресу: г<адрес>, по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова никем не востребованы.

Согласно пунктам 1,5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа – Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Республике Башкортостан Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованнного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств – его уничтожение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 №42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Учитывая приведенные нормы закона, а также то, что на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей» и позволяющая довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст. 10 Закона) – изъятые рыболовные сети не могут быть законно реализованы Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на территории Российской Федерации, в связи с чем, обнаруженные в ходе проводимых мероприятий незаконные орудия добычи (лова) лесковые сети, в силу вышеприведенных норм права являются бесхозяйными и подлежат передаче в собственность Российской Федерации для их последующего уничтожения.

Наличие спора о праве судом не установлено.

При таких обстоятельствах и учитывая, что объект движимого имущества собственника не имеет, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 4 ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ 10 ░., ░░░░░░░ 1,5 ░., ░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 40░40 ░░, ░░░░░░ 2 ░░░░░ 45░45 ░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- 4 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 30 ░., ░░░░░ 50░50 ░░, ░░░░░░░ 1,5 ░., 2 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 90 ░., ░░░░░ 60░60 ░░., ░░░░░░░ 1░,5 ░., 1 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 30 ░., ░░░░░ 40░40 ░., ░░░░░░░ 3 ░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- 4 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 30 ░., ░░░░░ 60░60 ░░, ░░░░░░░ 1,5 ░., 4 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 30 ░., ░░░░░ 50░50 ░░, ░░░░░░░ 1,5 ░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- 3 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 20 ░., ░░░░░ 30░30 ░░, ░░░░░░░ 1,2 ░., 4 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 10 ░., ░░░░░ 45░45 ░░, ░░░░░░░ 1,2 ░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- 5 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 20 ░., ░░░░░ 45░45 ░░, ░░░░░░░ 1,5 ░., 3 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 30 ░., ░░░░░ 60░60 ░░, ░░░░░░░ 1,5 ░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- 7 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 20 ░., ░░░░░ 45░45 ░░, ░░░░░░░ 1,5 ░., 4 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 20 ░., ░░░░░ 60░60 ░░, ░░░░░░░ 1,5 ░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- 2 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 30 ░., ░░░░░ 35░35 ░░, ░░░░░░░ 1,5 ░., 2 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 30 ░., ░░░░░ 40░40 ░░, ░░░░░░░ 1,5 ░., ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░ ░░░░░ ░. ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№