Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1186/2022 ~ М-1000/2022 от 09.06.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года                                                                                      г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Глушковой О.А.,

с участием

представителя истцов Малаховой О.Ю., Гуляевой Е.Ю. по доверенности Черкасовой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1186/2022 по исковому заявлению Малаховой Ольги Юрьевны, Гуляевой Елены Юрьевны к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Малахова Ольга Юрьевна, Гуляева Елена Юрьевна обратились в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что им, Малаховой Ольге Юрьевне и Гуляевой Елене Юрьевне, принадлежит по 1/2 доле жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке площадью 1322 кв.м. Согласно архивной справке, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в инвентарном деле по земельному участку имеются следующие сведения: на первичный технический учет домовладение было принято дата с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составляла <...> кв.м. Первыми владельцами были: ФИО4 владела 1/5 долей, ФИО5 - 1/5 долей, ФИО6 - 1/5 долей, ФИО7 - 1/5 долей, ФИО8 - 1/5 долей.

В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, впоследствии исправлено на: <адрес> на земельном участке площадью <...> кв.м.

В выписке (справке) из технического паспорта от дата № содержится план масштаба 1:500, по указанным размерам был отчерчен земельный участок, в результате чего площадь земельного участка составила <...> кв.м., но в сведениях выписки (справки) площадь 1118 кв.м. указана ошибочно. Из чего можно сделать вывод, что с дата г. земельный участок пользовался в этих границах. Согласно данным последней инвентаризации, границы конфигурации и площадь земельного участка практически совпадают с данными топографической съемки, изготовленной от февраля 2022 г., это свидетельствует о том, что границы сформированы на местности более 15 лет. Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от дата № О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка: «При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, полагают, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы».

Согласно выхода на местность и при использовании сведений из ЕГРН было выявлено, что границы, всех соседних и смежные земельные участки установлены и внесены в ЕГРН, в связи с этим, интересы соседних участков не затронуты.

Документа, предусматривающего предоставление земельного участка первоначальным владельцам, в инвентарном деле не имеется.

Истцы Малахова О. Ю. и Гуляева Е. Ю. считают, что они имеют бесспорное право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, в связи с отсутствием подлинника правоустанавливающего документа на спорный земельный участок не представляется возможности реализовать данное право.

Реализовать свое право на бесплатную приватизацию земельного участка возможно только в судебном порядке.

С целью реализации своего права на приватизацию земельного участка, дата истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.

Однако дата Малаховой О. Ю. и Гуляевой Е. Ю. был получен отказ Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1322 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ввиду того, что в предоставленном пакете документов отсутствует документ, подтверждающий закрепление дополнительной площади земельного участка в размере <...> кв.м.

Учитывая тот факт, что спорный земельный участок является неделимым, то сособственники расположенных на нем строений могут приобрести его только в общую долевую собственность. Согласно действующему законодательству доля земельного участка определяется пропорционально доле в недвижимом имуществе, расположенном на данном земельном участке.

Истцы просят признать за Малаховой Ольгой Юрьевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю земельного участка площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах согласно следующих координат:

<...>	<...>		<...>
	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>

Признать за Гуляевой Еленой Юрьевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю земельного участка площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах согласно следующих координат:

<...>	<...>		<...>
	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>

Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Сальцина А.А., Самойлов А.Д., Лапина А.М.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Истец Малахова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Истец Гуляева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена должным образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель истцов Малаховой О.Ю., Гуляевой Е.Ю. по доверенности Черкасова М.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен должным образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен должным образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен должным образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Сальцина А.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена должным образом, об уважительной причине не явки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствии не просила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Представила письменное заявление, в котором указала, что, она является владельцем смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и не возражает против заявленных границ земельного участка, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Спора по местоположениям границ земельного участка не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Лапина А.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена должным образом, об уважительной причине не явки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствии не просила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Представила письменное заявление, в котором указала, что, она является владельцем смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не возражает против заявленных границ земельного участка, площадью 1322+/-13 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Спора по местоположениям границ земельного участка не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Самойлов А.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен должным образом, об уважительной причине не явки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Представил письменное заявление, в котором указал, что, он является владельцем смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не возражает против заявленных границ земельного участка, площадью 1322+/-13 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Спора по местоположениям границ земельного участка не имеется.

В соответствии с правилами ч.7 ст.113 ГПК РФ, в целях информирования участников процесса о движении дела, суд разместил информацию о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести установленные процессуальные обязанности.

Принимая во внимание приведенные нормы права и конкретные обстоятельства дела, суд считает, что ответчики имели реальную возможность реализовать свое право на участие в судебном заседании, однако уклонились от участия в судебном разбирательстве дела.

В силу ст. ст.167, 233 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истцов Малаховой О.Ю. и Гуляевой Е.Ю., по доверенности Черкасовой М.Л., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельные участки могут быть образованы при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что следует из п. 1 ст. 11.2 названного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

При этом образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся такие основные сведения об объекте недвижимости как: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости…

В соответствии со ст. 14 названного Закона Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости…

Между тем, ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ, установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.п.8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п.п.9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.п. 10).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Нормами ст.ст. 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация приостанавливается, а впоследствии в государственной регистрации отказывается, в том числе, в случае если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, либо в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, из анализа данной нормы права следует, что если земельный участок с указанной разницей в значениях площади может быть объектом кадастрового учета и соответственно является объектом права, то он может быть объектом права собственности и, следовательно, может быть зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (ч.1).

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком (ч.2).

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором (ч.3).

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года N 137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до дата в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статьей 26 ЗК РФ определено: права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

П.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления земельного участка в собственность бесплатно отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

Таким федеральным законом, в частности, является Федеральный закон от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 3 указанного закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Частью 9.1 ст. 3 названного закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Разрешая исковые требования, судом установлено, что согласно архивной справке на земельный участок, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» № Ф-71/7209, выданной дата, в архиве Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в отношении земельного участка имеются следующие сведения: домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу было принято на первичный технический учет дата, на земельном участке площадью <...> кв.м. При первичной инвентаризации адрес объекта указан: <адрес>.

В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, №, впоследствии исправлено на: <адрес> на земельном участке площадью <...> кв.м.

На основании указанного заключения было вынесено Решение исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся №т 56-6 от 07.02.1961г. о регистрации на праве личной собственности домовладения <адрес> за гр. ФИО27: ФИО4 1/5, ФИО10 1/5, ФИО6 1/5, ФИО11 1/5, ФИО12 1/5, Владимировичами.

По данным последней технической инвентаризации от дата. домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке по документам и по фактическому пользованию площадью 1118,0 кв.м.

Каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения указанным земельным участком в материалах дела не имеется.

дата Европейцевой Т.Н. нотариусом г. Тулы был удостоверен договор купли -продажи, согласно которого ФИО7 продал ФИО20 принадлежащие ему на праве собственности 8/15 долей жилого дома, ФИО17 продала ФИО20 принадлежащие ей по праву собственности 1/5 долю жилого дома, ФИО18 продала ФИО20 принадлежащие ей по праву собственности 4/15 долей жилого дома, а всего они продали ФИО20 жилой деревянный дом, общеполезной площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...> кв.м., с двумя сараями, уборной, тремя заборами, двумя калитками при нем, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке мерою <...> кв.м.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, выданного дата Слобожаниной О.А. нотариусом г. Тулы и зарегистрированного в реестре за №, подтверждается, что наследниками имущества ФИО29 умершего дата являются в 1/2 доле каждая: дочь Малахова О.Ю. и дочь Гуляева Е.Ю., наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из жилого дома общеполезной площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...> кв.м., с надворными постройками при нем, расположенный на земельном участке мерою <...> кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, ранее был адрес <адрес>.

Выпиской (справкой) из технического паспорта на объект капитального строительства №/Кф от дата, выданной отделением по <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», подтверждается, что правообладателем жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес> являлся ФИО20 на основании договора купли-продажи № от дата, удостоверенного нотариусом Европейцевой Т.Н.

Выпиской из ЕГРН № от дата подтверждается, что правообладателями жилого дома с надворными постройками, с кадастровым номером 71:30:020505:1334, площадью 55,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являются: Малахова О.Ю., долевая собственность № от дата, - 1/2 доля; Гуляева Е.Ю. долевая собственность № от дата, - 1/2 доля.

Свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданного дата, подтверждается, что Гуляева Е.Ю. является собственником общей долевой собственности, доля в праве 1/2 на жилой дом, общей площадью <...> кв.м. с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>.

Свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданного дата, подтверждается, что Михалкова О.Ю. является собственником общей долевой собственности, доля в праве 1/2 на жилой дом, общей площадью <...> кв.м. с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без установления какого-либо срока, то есть в бессрочное пользование, и Малахова О.Ю. и Гуляева Е.Ю., к которым на законных основаниях перешло право пользования указанным земельным участком, вправе приобрести данный земельный участок в порядке приватизации. Малахова О.Ю. и Гуляева Е.Ю., прав на приватизацию земельного участка не использовали, данное право перешло к истцам, с переходом права на унаследованные доли жилого дома.

Судом установлено, что смежным с земельным участком, площадью <...> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО24, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от дата и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве долевой собственности, доля в праве 1/2 каждому ФИО25 и ФИО26, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от дата

У истцов споров по поводу внешних границ земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, со смежными землепользователями не имеется, что нашло подтверждение при рассмотрении иска по существу.

Судом установлено, что между истцами с одной стороны и третьими лицами с другой стороны сложился фактический порядок пользования земельным участком, установленный прежними собственниками.

Отношения собственников строения по владению и пользованию общим имуществом относятся к числу длящихся; установленный соглашением участников или решением суда порядок пользования общим имуществом обязателен для всех участников.

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГПК РФ, к тем же лицам по закону приравниваются и их правопреемники - ранее принятое соглашение или решение для них обязательно в той же степени, как и для лиц, которых они заменили.

При полной смене сособственников, но в рамках прежних долей ранее установленный порядок пользования сохраняет свою силу.

С целью образования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истцами были заказаны геодезические и кадастровые работы, в результате чего, кадастровым инженером ИП Алтыновым В.И. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка под жилым домом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На образуемом земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (жилой дом). В результате произведенной съемки было выявлено, что общая площадь по фактическому пользованию составила <...> кв.м., а по данным последней технической инвентаризации от дата из Архивной справки площадь земельного участка составляет <...> кв.м. Согласно выхода на местность и при использовании сведений из ЕГРН было выявлено, что границы у всех соседних и смежных земельных участков установлены и внесены в ЕГРН, в связи с этим интересы соседних участков не затронуты.

Согласно межевого плана расположение границ определялось путем натурального измерения на местности по его фактическому использованию, то есть границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и закреплены забором. Предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка соответствуют «Предельным минимальным и максимальным размеров земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности», согласно правилам землепользовании и застройки города Тулы.

Согласно п.2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в случае, если на земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность.

В результате кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка кадастровым инженером Алтыновым В.И. был подготовлен межевой план на земельный участок, общей площадью <...> кв.м, Границы земельного участка площадью <...> кв.м определены поворотными точками со следующими координатами:

<...>	<...>		<...>
	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>

С целью реализации своего права на приватизацию земельного участка, дата истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.

Однако, дата Малаховой О. Ю. и Гуляевой Е. Ю. был получен отказ Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ввиду того, что в предоставленном пакете документов отсутствует документ, подтверждающий закрепление дополнительной площади земельного участка в размере <...> кв.м.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Часть 1 ст.15 ЗК РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Часть 3 статьи 11.2 ЗК РФ предусматривает, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Из пояснений участников по делу и представленных документов, следует, что границы земельного участка не перемещались, споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Суд принимает во внимание те обстоятельства, что собственники жилого дома, правомерно пользовались спорным земельным участком с находящимся на нем жилым домом, согласно установленному порядку пользования, ни государство, ни органы местного самоуправления никогда не предъявляли к ним требований об освобождении данного земельного участка, что, по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности владения и пользования земельным участком со стороны самого государства.

Требований об истребовании испрашиваемого земельного участка из чужого незаконного владения никогда никем не заявлялось, что дает суду основания расценивать изложенное как согласие соответствующих государственных органов на пользование собственниками жилым домом, истцами по делу, земельным участком. Целевое назначение земельного участка при его использовании не изменилось.

В связи с тем, что на земельном участке расположен жилой дом, между собственниками которого сложился порядок пользования земельным участком, в соответствии со ст.ст.244, 247, 252 ГК РФ, суд считает возможным признать за истцами право собственности на земельный участок, в соответствии со сложившимся порядком пользования.

Одновременно в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих истцам в признании права собственности на земельный участок, ими представлены все необходимые для этого документы, смежные землепользователи не претендуют на вышеуказанный земельный участок и не возражают против признания за истцами права собственности на него с установлением границы смежной с принадлежащим им земельными участками по фактическому пользованию, спора по границам нет, право собственности на жилой дом у истцов возникло на основании закона, а потому отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом.

Более того, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок не может представляться в частную собственность в материалах дела не содержится, и ответчиком суду не представлено, земельный участок находится в зоне существующей застройки индивидуальными жилыми домами, граничит с земельными участками иных домовладельцев кадастрового квартала, в том числе ранее сформировавших их (земельных участков) границы, что затрудняет предоставление и использование спорного земельного участка в иных, кроме как для эксплуатации жилого дома целях, объектов общего использования на данном земельном участке нет, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, размер земельного участка не превышает предельные размеры земельных участков предоставляемых для индивидуального жилищного строительства граждан.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Малаховой Ольги Юрьевны, Гуляевой Елены Юрьевны, удовлетворить.

Признать за Малаховой Ольгой Юрьевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю земельного участка, площадью 1322+/-13 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с границами, определенными координатами поворотных точек, определенных кадастровым инженером ИП Алтыновым В.И.

<...>	<...>		<...>
	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>

Признать за Гуляевой Еленой Юрьевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю земельного участка, площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с границами, определенными координатами поворотных точек, определенных кадастровым инженером ИП Алтыновым В.И.

<...>	<...>		<...>
	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                      Л.А. Щербакова