Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1171/2022 ~ М-1049/2022 от 26.09.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 г.                                 п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при помощнике судьи Микелявичус И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.А.В. в лице представителя Г.Г.В. к МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде

УСТАНОВИЛ:

    обращаясь в суд Б.А.В. просит признать право собственности на квартиру общей площадью 190,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде.

    Требования мотивированы тем, что истец является указанной квартиры, расположенной на земельном участке площадью 1878 кв.м. с кадастровым номером №, который также принадлежит истцу, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для ИЖС. Реконструированная квартира является объектом индивидуального жилищного строительства. В соответствии с техническим паспортом в составе жилого дома имеется подземный гараж (цокольный этаж), относящийся к помещению с кадастровым номером №, сведения о котором не внесены в ЕГРН, площадь помещения гаража составляет 65,3 кв.м., также в результате реконструкции в площадь спорного помещения включается помещение № площадью 14,7 кв.м. Самовольная реконструкция и перепланировка квартиры выполнена с соблюдением строительных норм, с отсутствием дефектов и повреждений пригодности и сохранением основных конструктивных элементов. Сохранение и эксплуатация реконструированного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В настоящее время указанная реконструкция препятствует истцу в регистрации своих прав на квартиру. Истец обращался с МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры, однако в выдаче разрешения было отказано.

    В судебное заседание истец Б.А.В., извещенный надлежащим образом, не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель истца Г.Г.В., действующая на основании доверенности также направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

    МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации МО «<адрес>», извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Положениями пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу положений пунктов 2 и 4 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в пунктах 28 и 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 17.06.2003г. и выпиской из ЕГРН, земельный участок, площадью 1900+/-15 расположенный по адресу: <адрес>, уч. №а/1 относящийся к землям поселений, принадлежит на праве собственности Б.А.В.

Их схемы земельного участка следует, что на указанном участке расположен объект недвижимости.

Из выписки из ЕГРН следует, что собственником квартиры с кадастровым номером № площадью 103,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> является Б.А.В.

В исковом заявлении указано на факт проведения в вышеуказанной квартире реконструкции и перепланировки.

Таким образом, на основании представленных документов судом установлено, что в спорном жилом помещении произведена реконструкция, площадь квартиры после реконструкции составляет 190,9 кв. м.

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО следует, что технический план подготовлен в связи с изменением сведений о местоположении и площади здания с кадастровым номером №. Жилой дом с кадастровым номером № расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Площадь жилого дома с кадастровым номером № уточняется в связи с включением площади цокольного этаже в общую площадь жилого дома, а также в связи с реконструкцией и перепланировкой помещения с кадастровым номером №, при которой не затрагиваются конструктивные и другие характеристики безопасности и надежности здания. В соответствии с техническим паспортом на жилой дом инв.№ от 20.03.2003г. в составе жилого дома имеется подземный гараж (цокольный этаж), относящийся к помещению с кадастровым номером №, сведения о котором не внесены в ЕГРН. Площадь помещения гаража составляет 65,3 кв.м. Также в результате реконструкции в площадь помещения с кадастровым номером № включается помещение № площадью 14,7 кв.м. При контрольных обмерах была уточнены фактическая площадь жилого дома с кадастровым номером №, составляющая 295,2 кв.м. Уточнена площадь помещения квартиры с кадастровым номером № составляющая 190,9 кв.м. Также уточнена площадь помещения квартиры с кадастровым номером №, составляющая 104,3 кв.м.

Из заключения эксперта ФИО следует, что согласно Правилам землепользования и застройки МО ГП «<адрес>» № от 02.09.2016г. зона жилой застройки (ж) включает в себя участки территории, предназначенные для размещения индивидуальных одноквартирных, двухквартирных, малоэтажных жилых домов с прилегающими земельными участками. В соответствии с данными Правилами, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1878 кв.м. располагается в жилой зоне по адресу: пгт. Заиграво, <адрес>

Многоквартирный (двухквартирный) дом, 2003 года постройки, с кадастровым номером №, площадью 295,2 кв.м., по адресу: Россия, <адрес>А по своим признакам является жилым домом блокированной застройки, который включает в себя несколько пристроенных друг к другу домом (квартир), каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок согласно п. 3.3 СП 55.13330.2016 Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные.

Реконструированная квартира, общей площадью 190,9 кв.м., расположенная по адресу: Россия, <адрес> является объектом индивидуального жилищного строительства, так как имеет самостоятельную внутриквартирную инженерную систему и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми помещениями, имеет отдельный вход на приквартирный земельный участок.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом ин№ от 20.03.2003г. в составе жилого дома имеется подземный гараж (цокольный этаж), относящийся к помещению с кадастровым номером №, сведения о котором не внесены в ЕГРН. Площадь помещения гаража составляет 65,3 кв.м. Также в результате реконструкции в площадь помещения с кадастровым номером № включается помещение № площадью 14,7 кв.м.

Реконструированная квартира располагается в границах земельного участка и соответствует градостроительному регламенту по предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкция объекта капитального строительства в части вида разрешенного использования, минимальных отступов от границ земельного участка и процента застройки земельного участка.

Самовольная реконструкция и перепланировка квартиры общей площадью 190,9 кв.м., расположенная по адресу: Россия, <адрес>, выполнена с соблюдением строительных норм, с отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности и сохранением основных конструктивных элементов.

Реконструированная квартира, предназначенная для постоянного проживания одной семьи, соответствует требованиям части 2 ст.ст. 5,7,8 и 10 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона « 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Сохранение и эксплуатация реконструированного объекта капитального строительства – квартиры, общей площадью 190,9 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1878 кв.м. по адресу: Россия, <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзацах 2 и 3 пунктах 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сообщению МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» за № 189 от 21.02.2022г. в получении разрешения на реконструкцию дома отказано в связи с отсутствием необходимых документов.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких данных, учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, реконструированная квартира находится в границах земельного участка, пригодна для безопасной эксплуатации жизни и здоровья людей, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, при том, что истцом предпринимались необходимые меры для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения после произведенной реконструкции, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.А.В. удовлетворить.

Признать за Б.А.В. (СНИЛС №, ИНН №) право собственности на квартиру в реконструированном виде общей площадью 190,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья                     подпись                Зарбаева В.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2022г.

Судья                     подпись                Зарбаева В.А.

Копия верна:                                 судья     Зарбаева В.А.