Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2022 ~ М-161/2022 от 31.10.2022

    Дело № 2 – 155/2022    копия

    УИД 81RS0001-01-2022-000294-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года                                                                                            с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа об установлении факта проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложении обязанности поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «Работающие» по дате постановки ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд к администрации Косинского муниципального округа Пермского края с требованиями установить факт его проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «Работающие» по дате постановки ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи 5 человек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ уведомлен о том, что Комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине не подтверждения факта прибытия в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с данным решением, поскольку с рождения проживает в <адрес>, отвечает всем требованиям, необходимым для признания за ним права на участие в жилищной программе, в связи с чем обратился за судебной защитой.

Истец ФИО1, действующий также и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при сведениях о надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, допросив свидетелей, явку которых обеспечил.

Третье лицо на стороне истца ФИО8 участие при рассмотрении дела не принимала, в письменном заявлении поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального округа Пермского края Колесникова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что действия администрации при отказе в постановке на учет заявителя являются законными и обоснованными, поскольку документов, которые могли бы подтвердить регистрацию ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ представлены не были. В случае подтверждения данного факта, не возражают против заявленных требований, поскольку заявитель в таком случае будет отвечать всем необходимым требованиям для постановки на учет.

Представитель ответчика Министерства строительства <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв на исковое заявление с изложением аргументов, аналогичных позиции ответчика относительно законности действий администрации Косинского муниципального округа, а также с содержанием просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

<адрес> с 1992 года относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Предоставление гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Согласно подп. «ж» пункта 9 указанного Положения, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы, содержащие сведенияо проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно под. «а» пункта 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 9 Положения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, работает на территории Косинского района и имеет общую продолжительность стажа работы в Косинском районе Пермского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 15 лет 1 месяц 15 дней. Не имеет жилых помещений за пределами территории <адрес>.

12.09.2022ФИО1 обратился в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрации Косинского муниципального округа уведомлен об отказе в удовлетворении заявления на основании подп. «а» пункта 12 (1) Положения в связи с тем, что не подтверждено прибытие в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не позднее 1 января 1992 года, ссылаясь на адресную справку из миграционного пункта о регистрации по месту жительства с 25.09.2001.

При таких обстоятельствах, суд отмечает, что действия ответчика соответствуют требованиям Порядка регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Однако, несмотря на отсутствие сведений о регистрацииФИО1 за период до 25.09.2001, факт его проживания на территорииКосинского района в спорный период, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Так, согласно архивной справке от 16.09.2022 в документах архивного фонда администрации Косинского сельского совета в похозяйственной книге с.Коса за 1991 – 2006 годы в хозяйстве ФИО5, 1954 г.р. значился, в том числе и сынФИО1, 1985 г.р.

Согласно аттестатуо среднем (полном) общем образовании ФИО1 в 2002 году окончил Косинскую СОШ, что подтверждено справкой за подписью директора МБОУ «Косинская СОШ».

Факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 по 24.09.2001 на территории Косинского района подтвержден и свидетельскими показаниями ФИО6 и ФИО7

Установление факта проживания ФИО1 в заявленный период влечет для истца юридические последствия, поскольку необходимо для признания права на участие в программе по получению жилищного сертификата, как выезжающему из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем, принимая во внимание то обстоятельство, что истец при обращении в администрацию Косинского муниципального округа отвечал всем требованиям, необходимым для признания за ним данного права, в том числе с учетом заявленного состава семьи,требования о возложении обязанности поставить истца на соответствующий учет граждан являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края удовлетворить в полном объеме.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 31 декабря 1991 года по 24 сентября 2001 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края поставить ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «Работающие» по дате постановки ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи из 5 человек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья                                                                               О.В. Андросенко