Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-889/2021 от 20.09.2021

Дело № 5-889/2021

№

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рязань                                 20 октября 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Петрова Сергея Викторовича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в 16 час. 40 мин. в период введения режима повышенной готовности на территории Рязанской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Петров С.В. допустил невыполнение требований п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, п.п.2 п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Губернатора Рязанской области от 13.04.2020 года № 43-пг, требований п.12 распоряжения губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года № 70-рг о введении режима повышенной готовности на территории Рязанской области (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), находясь в указанное время в общественном месте по адресу: г.Рязань, ул. Соборная, д. 15А ТЦ «Малина», без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих) и перчаток, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Петров С.В., извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в материалах дела от него имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Суд, удовлетворив ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Петрова С.В. о рассмотрении дела в его отсутствие, исследовав материалы дела, полагает, что факт совершения Петровым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и вина Петров С.В. в его совершении полностью подтверждены.

Так, в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (те же действия в условиях чрезвычайной ситуации и пр.), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В п.17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года, разъяснено, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, в статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 того же Федерального закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт "а" пункта 3 Правил).Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в свою очередь, принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28 апреля 2020 года N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11 мая 2020 года № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Губернатором Рязанской области издано распоряжение от 17 марта 2020 года № 70, п.12 которого, (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), обязывает при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

В соответствии с п.п.2 п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Губернатора Рязанской области от 13.04.2020 года № 43-пг, в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) граждане обязаны выполнять решения Губернатора Рязанской области, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, постановления, предписания должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Факт нахождения Петрова С.В. в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток в нарушение вышеуказанных правил подтвержден следующими, имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 13.09.2021 года, составленном в отношении Петрова С.В. с фотоснимком места правонарушения;

- рапортом инспектора ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области и полицейского ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области от 13.09.2021 г.;

- протоколом о доставлении в ОМВД России по Советскому району г. Рязани УМВД России по Рязанской области от 13.09.2021 года.

- письменными объяснениями Петрова С.В. от 13.09.2021 года.

Таким образом, действия Петрова С.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный для данной категории дел ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении Петрову С.В. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность Петрова С.В., полное признание Петровым С.В. своей вины в содеянном, отраженное в его заявлении от 13.09.2021 года, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает, что Петрову С.В. целесообразно назначить наказание в виде предупреждения, что в полной мере отвечает требованиям справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Петрова Сергея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить Петрову Сергею Викторовичу административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья     (подпись)                         Н.В.Никишина