Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-162/2022 от 21.01.2022

Председательствующий- Антипов В.В. дело №7п-162/2022

г.Красноярск, пр.Мира,9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО6, рассмотрев в судебном заседании 9 февраля 2022 года жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» Короткова И.В., на постановление судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 28.12.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Горшунова ФИО7,

У С Т А Н О В И Л :

Протоколом №, участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» Короткова И.В. от 25.11.2021 г., Горшунову С.Н. вменялось совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: 24.11.2021 в 17 час. 40 мин. Горшунов С.Н. возле строения <адрес> осуществлял одиночное пикетирование с использованием плаката «QR-коду нет, Путина в отставку», чем нарушил п.п.2 п. 2 Указа Губернатора Красноярского края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» № 71-уг от 27.03.2020 г..

Постановлением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 28.12.2021 года, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Горшунова С.Н., прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» Коротков И.В. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку выводы судьи городского суда о том, что одиночный пикет не является массовым мероприятием и запрет на его проведение названный выше Указ Губернатора не содержит, основаны на неверном толковании норм права.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю постановление судьи городского суда, подлежащим отмене.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Прекращая производство по настоящему делу об административном правонарушении, судья городского суда исходил из того, что одиночный пикет, являясь публичным мероприятием, не является при этом массовым мероприятием, не предполагает очного присутствия иных (кроме самого лица, проводящего пикет) граждан, в связи с чем, не может привести к угрозе распространения новой коронавирусной инфекции.

С такими выводами судьи городского суда, согласиться нельзя.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 года №152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Красноярского края с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно пп.2 п.2Указа Губернатора Красноярского края от27.03.2020№71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на территории Красноярского края» решено приостановить до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан. В исключения установленные названным требованием, одиночное пикетирование не включено.

При этом, одиночный пикет, в силу статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" является одной из форм публичного мероприятия (акция протеста), проводимого одним участником.

Мероприятие проводимое, на открытых площадках, в том числе: в парках, скверах, на улицах, площадях, и других территориях, связано с массовым пребыванием людей.

Проведение пикетирования с необходимостью предполагает возможность участия в нем неопределенного круга лиц, среди которых с большой долей вероятности могут оказаться и случайные люди, привлеченные лицом проводящим такое пикетирование.

Запрет на проведение любого массового мероприятия связан с необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей, и обусловлен ограничительными мерами, направленными на защиту здоровья населения и предотвращение массового распространения коронавирусной инфекции.

При таких обстоятельствах, выводы судьи городского суда об отсутствии в действиях Горшунова С.Н. состава правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, являются преждевременными, не основанными на требованиях законодательства регламентирующего анализируемые обстоятельства.

В связи с чем, принятое судьей постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению в Ачинский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение, при котором надлежит дать объективную правовую оценку всем имеющимся по делу обстоятельствам и доказательствам, с учетом требований законодательства регулирующего возникшие правоотношения.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 28 декабря 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Горшунова ФИО8, отменить, материалы дела возвратить в Ачинский городской суд Красноярского края, на новое рассмотрение.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.