Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3157/2023 ~ М-2591/2023 от 03.08.2023

Решение

Именем Российской Федерации

1 сентября 2023 года                                                                                      <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Цичоевой Ф.А.,

с участием представителей: истцов Чаниевой Л.М. и ответчика Богатырева Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хамхоева А. И., Кузикова А. А., Ганижевой Р. А., Газикова Б. Б., Матиева М. Т., Котиевой Х. Б., Шишханова Б. Р., Тангиева М. А., Оздоева Г. Х., Вышегуровой Ф. Н., Ганижева А. А., Барахоевой Р. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по РИ) и Отделению социального фонда России по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о признании незаконными действий, решений пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии, возобновлении выплаты пенсии со дня прекращения, включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделению социального фонда России по <адрес>, в котором указали, что Государственным учреждением Отделение пенсионного фонда России по РИ на основании их заявлений и представления всех необходимых документов, подтверждающих факт работы в тяжелых и вредных условиях, нам была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Однако по истечении нескольких лет выплата пенсии истцам была прекращена со ссылкой на то, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы. При этом, по мнению истцов, вывод о необоснованности, имеющихся в пенсионных делах документов и достоверности содержащихся в них сведений, сделан ответчиком произвольно. Оспариваемые решения о прекращении выплаты пенсии считали незаконными и необоснованными и просили суд:

Признать незаконными решения (действия) Отделения пенсионного и социального фонда по <адрес> и Отделения социального фонда по <адрес> о прекращении выплаты пенсии Шишханову А. М., Ахильгову Х. И., Даскиевой П. А., Аушевой А. С., Мейриеву И. Х., Измайловой З. У., Эльмурзиевой Ф. Х., Измайловой Х. У., Ганижеву Д. И., Хантигову И. И.чу, Бузуртановой Э. Ш..

Обязать Отделение пенсионного и социального фонда по <адрес> и Отделение социального фонда по <адрес> возобновить со дня прекращения выплату досрочной пенсии Шишханову А. М., Ахильгову Х. И., Даскиевой П. А., Аушевой А. С., Мейриеву И. Х., Измайловой З. У., Эльмурзиевой Ф. Х., Измайловой Х. У., Ганижеву Д. И., Хантигову И. И.чу, Бузуртановой Э. Ш..

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Шишханову А. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ПМК «Строй –Сервис» с 18.05.1983г. по 11.03.1996г. в качестве газосварщика на резке и ручной сварке, засчитать заработную плату по справке от 18.07.1994г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 25.07.1977г. по 13.05.1983г., с 25.03.1996г. по 27.12.2001г., с 01.04.2005г. по 02.04.2007г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Ахильгову Х. И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 10.06.1985г. по 02.03.1996г. в качестве машиниста завалочных машин, засчитать заработную плату по справке от 23.02.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 10.11.1980г. по 14.04.1983г., с 2004.1983г. по 25.05.1985г. – служба в армии по призыву, с 04.03.1996г по 22.09.1998г., с 02.10.1998г. по 09.09.1999г., с 01.08.2000г. по 28.02.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Даскиевой П. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 26.04.1988г. по 02.06.1998г. в качестве обработчицы металла, засчитать заработную плату по справке за 1990-1994г.г., выданной машиностроительным заводом «Красный молот», а также включить в страховой стаж периоды работы с 01.08.1984г. по 25.04.1988г., с 03.06.1998г. по 24.09.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Аушевой А. С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Грозненском химическом комбинате с 21.04.1987г. по 15.08.1996г. в качестве рабочей по очистке цистерн, емкостей, включая мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ, засчитать заработную плату по справке от 28.08.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 11.08.1986г. по 20.04.1987г., с 17.09.1996г. по 01.02.2007г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Мейриеву И. Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в литейном производстве с 04.06.1986г. по 28.04.1998г. в качестве выбивальщика отливок, засчитать заработную плату по справке от 14.07.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 31.03.1981г. по 25.04.1984г., с 28.04.1984г. по 27.05.1986г. – служба в армии по призыву, с 04.05.1998г. по 29.12.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Измайловой З. У. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в литейном производстве с 11.02.1991г. по 24.12.1998г. в качестве формовщицы ручной формовки, засчитать заработную плату по справке от 26.12.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 05.09.1989г. по 07.02.1991г., с 28.12.1998г. по 25.03.2003г.,

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Эльмурзиевой Х. Х.аровне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 04.08.19888г. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве опиловщицы фасонных отливок, засчитать заработную плату по справке от 31.03.1999г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 10.09.1986г. по 03.08.1988г., с 28.10.1998г. по 25.12.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Измайловой Х. У. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 06.03.1989г. по 26.05.1998г. в качестве опиловщицы фасонных отливок, засчитать заработную плату по справке от 31.03.1999г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 24.06.1986г. по 02.03.1989г., с 27.05.1998г. по 27.12.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Ганижеву Д. И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 11.11.1985г. по 05.12.1995г. в качестве нагревальщика металла, засчитать заработную плату по справке от 15.01.1996г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 16.11.1979г. по 30..12.1981г., с 06.10.1983г. по 08.11.1985г., с 12.12.1995г. по 05.04.1998г., с 05.06.1998г. по 31.12.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Хантигову И. И.чу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитать заработную плату по справке выданной артелью старателей «Ортон», а также включить в страховой стаж периоды работы с 07.02.1974г. по 24.01.1989г., с 14.03.1989г. по 07.02.1992г., с 16.08.1992г. по 25.12.1992г., с 15.01.1993г. по 28.12.1993г., с 14.01.1994г. по 28.12.1999г., а также засчитать заработную плату по справке от 28.12.1999г. №    112.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Бузуртановой Э. Ш. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 20.05.1986г. по 13.12.1993г. в качестве прессовщика на горячей штамповке, засчитать заработную плату по справке от 10.01.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 10.04.1985г. по 08.05.1986г., с 17.01.1994г. по 22.07.1997г., с 07.08.1997г. по 01.11.2001г.В исковом заявлении истцы также просили обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с отсутствием иных средств к существованию.

В обоснование заявленных требований указывали на необоснованность прекращения ответчиком выплаты им досрочно назначенных страховых пенсий и на достоверность документов, представленных при назначении страховой пенсии.

Представитель истцов Чаниева Л.М. поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ОСФР по <адрес> Богатырев Т.А. возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, приведенным в письменных возражениях.

Истцы и соответчик ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормами статьи 40 ГПК РФ предусмотрены условия процессуального соучастия (в данном случае участия в деле нескольких истцов).

Согласно части 2 статьи 40 ГПК РФ процессуальное соучастие допускается,

если:

1)    предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2)    права или обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3)    предметом споря являются однородные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 244.20 ГПК РФ гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий:

1)    имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

2)    предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

3)    в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства:

4)    использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

В связи с изложенным, по причине наличия общего по отношению к каждому члену группы лиц ответчика, однородности прав и законных интересов членов группы лиц, схожих фактических обстоятельств, лежащих в основании прав членов (а именно неправомерное, по мнению истцов, прекращение выплаты им досрочно назначенной страховой пенсии в отсутствие каких-либо доказательств изначальной недобросовестности истцов при ее назначении), а также в связи с использованием всеми истцами одинакового способа защиты своих прав, суд находит обращение истцов в суд в рамках коллективного иска обоснованным.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения части 1.1. вышеуказанной статьи регулируют вопросы назначения страховой пенсии гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, ФЗ «Страховых пенсиях» предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Помимо этого, согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается также:

1)    период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно¬-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2)    период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3)    период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4)    период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

При этом, согласно пункту 3 статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М. С., Советом М. Р. и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а)    при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б)    при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Пунктом 3 части 1 статьи 25 закона № 400-ФЗ предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчётов, - полностью исключить невозможно.

Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова", далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действии, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Приведённая правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчёта кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

Из приведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7.

Тем самым, как указано высшей судебной инстанцией, при разрешении подобных споров недопустимо применение формального подхода, а бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении выплаты пенсии, таким образом, ложится на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решениями ОПФР по РИ истцам досрочно назначены страховые пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2 и 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При назначении пенсии, помимо наличия специального стажа, дающего право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, учитывался возраст истцов и общий страховой стаж, установленный соответствующими пунктами 1,2 и 19 4.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также положения части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Обозначенные истцами в просительной части иска периоды работы подтверждаются сведениями из трудовых книжек истцов, являющихся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от 24.07. 2002 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения о трудовой деятельности, указанные в трудовых книжках истцов, также подтверждаются выданными работодателями справками, уточняющими особый характер работы, с указанием кодов соответствующих профессий по Списку № и Списку №, равно как и справками о заработной плате.

При этом, суд отмечает, что в соответствии со ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе, и не может быть возложена на застрахованное лицо.

Последующие уничтожение, после предоставления истцу соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие интенсивных ракетно- бомбовых ударов и артиллерийских обстрелов на территории Чеченской Республики в ходе активных военных компаний, не может быть вменена в вину истцу с учетом общеизвестного факта боевых действий на территории Чеченской Республики, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.06. 2022 г. по делу №Г- 12383/2022).

Таким образом, наличие у всех истцов права на досрочное назначение страховой пенсии на момент ее назначения исчерпывающе подтверждается исследованными материалами дела.

Суд также принимает во внимание срок, прошедший с момента назначения истцам пенсии до момента ее прекращения, возраст истцов, длительность получения ими пенсий, их материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Между тем, ответчиками доказательств правомерности осуществленных им действий по прекращению выплаты истцам пенсии не приведено. Все доводы ответчиков сводятся к тому, что документы истцов вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

При таких обстоятельствах, добросовестность действий истцов презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно ими (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

На основании изложенного, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ № -П, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным действий обоих ответчиков по прекращению выплаты им страховой пенсии, поскольку принятию ОСФР по <адрес> соответствующих решений предшествовала проверка, проведенная ОСФР по <адрес> на предмет наличия ошибок при назначении пенсии, а также находит законными и обоснованными требования истцов об обязании возобновить выплату им страховой пенсии с даты ее прекращения - с возложением данной обязанности как на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, принявшего соответствующее решение, так и на отделение Социального фонда России по <адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истцов об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное прекращение выплаты истцам пенсии, с учетом их возраста, фактически лишило их средств к существованию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

                                   решил:

Исковое заявление Хамхоева А. И., Кузикова А. А., Ганижевой Р. А., Газикова Б. Б., Матиева М. Т., Котиевой Х. Б., Шишханова Б. Р., Тангиева М. А., Оздоева Г. Х., Вышегуровой Ф. Н., Ганижева А. А., Барахоевой Р. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению социального фонда России по <адрес> о признании незаконными действий, решений пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии, возобновлении выплаты пенсии со дня прекращения, включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными решения (действия) ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> о прекращении выплаты пенсии Хамхоеву А. И., Кузикову А. А., Ганижевой Р. А., Газикову Б. Б., Матиеву М. Т., Котиевой Х. Б., Шишханов Б. Р., Тангиеву М. А., Оздоеву Г. Х., Вышегуровой Ф. Н., Ганижеву А. А., Барахоевой Р. А..

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> возобновить со дня прекращения выплату досрочной пенсии Хамхоеву А. И., Кузикову А. А., Гинажевой Р. А., Газикову Б. Б., Матиеву М. Т., Котиевой Х. Б., Шишханов Б. Р., Тангиеву М. А., Оздоеву Г. Х., Вышегуровой Ф. Н., Ганижеву А. А., Барахоевой Р. А..

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Хамхоеву А. И. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 02.12.1985г. по 26.12.1995г. обжигальщиком отходов металла, засчитать заработную плату по справке от 22.02.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в Назрановской ПМК с 20.08.1979г. по 15.11.1983г., с 18.11.1983г. по 24.11.1985г. – служба в армии по призыву, с 08.06. по 25.02.2002г. в качестве сварщика в ООО «Меркурий-777».

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Кузикову А. А. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 28.05.1986г. по 21.02.1997г. в качестве литейщика металлов и сплавов, засчитать заработную плату по справке от 22.02.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 14.09.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего, с 30.08.1982г. по 10.05.1984г. в качестве сварщика в СМУ№, 14.05.1984г. по 19.05.1986г. – служба в армии по призыву, с 25.02.1997г. по 30.11.1998г. в качестве сварщика 3-го разряда в ООО «МОНОЛИТ», с 01.12.1999г. по 26.11.2001г. в качестве сварщика 4-го разряда в ООО «МОНОЛИТ».

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Ганижевой Р. А. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 26.11.1988г. по 17.04.1997г. в качестве опиловщицы фасонных отливок, засчитать заработную плату по справке от 22.05.1996г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПМК № бригаде штукатуров с 12.09.1985г. по 22.11.1988г., с 22.04.1997г. по 26.03.2001г.в качестве штукатура-маляра 4-го разряда.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Газикову Б. Б. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 12.06.1989г. по 26.10.1999г. в обжигальщика отходов металла, засчитать заработную плату по справке от 28.10.1999г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 04.06.1984г. по 30.04.1987г. в качестве разнорабочего СМУ №, с 27.10.1999г. по 13.12.2004г. в качестве водителя 2 класса в ОАО «ДАИИЗ-К».

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Матиеву М. Т. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Шалинском цементном заводе с 10.02.1985г. по 12.09.1994г. в качестве смазчика вращающихся печей, засчитать заработную плату по справке от 29.10.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в Государственном концерне «ЧЕЧЕНЦЕМЕНТ» - с 10.07.1983г. по 29.10.1984г. в качестве разнорабочего, с 30.10.1984г. по 09.02.1985г. в качестве ученика смазчика вращающихся печей, в цехе «Обжиг», с 16.09.1994г. по 26.11.1999г. в качестве водителя налоговой инспекции <адрес>.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Котиевой Х. Б. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Грозненском химическом заводе им. 50летия С. с 13.05.1985г. по 29.03.1993г. в качестве рабочей, занятой наполнением хлором баллонов и контейнеров, засчитать заработную плату по справке, выданной за период работы на Грозненском химическом заводе им. 50летия С., а также включить в страховой стаж периоды работы с 04.02.1985г. по 12.05.1985г, с 30.03.1993г. по 15.09.1997г., с 17.09.1997г. по 28.11.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Шишханову Б. Р. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Нефтерперерабатывающем управлении «Октябрьнефть» с 28.05.1984г. по 21.10.1998г. в качестве слесаря по ремонту технологических установок, засчитать заработную плату по справке от 29.10.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 09.06.1980г. по 17.05.1982г., с 20.05.1982г. по 11.05.1984г. – служба в армии по призыву, с 23.10.1998г. по 20.08.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Тангиеву М. А. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 09.01.1989г. по 22.02.1999г в качестве нагревальщика металла, засчитать заработную плату по справке выданной за период работы с 1993-1997г.г. на машиностроительном заводе «Красный молот», а также включить Тангиеву М. А. в страховой стаж периоды работы с 01.10.1984г. по 10.11.1986г., с 18.11.1986г. по 29.12.1988г. – служба в армии по призыву, с 01.03.1999г. по 01.07.2002г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Оздоеву Г. Х. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в тресте «Отдел Союзспецпромстрой <адрес>» с 10.12.1979г. по 15.10.1981г., с 02.11.1983г. по 26.04.1993г. в качестве газосварщика на резке и ручной сварке, засчитать заработную плату по справке за период работы в тресте «Отдел Союзспецпромстрой <адрес>» с 1988-1992г.г., а также включить в страховой стаж периоды работы с 18.09.1978г. по 09.12.1979г., с 01.12.1981г. по 19.10.1983г. – служба в армии по призыву, с 28.04.1995г. по 28.12.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Вышегуровой Ф. Н. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 11.08.1986г. по 07.04.1997г. в качестве опиловщицы фасонных отливок, засчитать заработную плату по справке от 18.07.1994г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 09.09.1985г. по 05.08.1986г., с 14.04.1997г. по 12.11.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Ганижеву А. А. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ПМК «Строй-Сервис» с 27.05.1985г. по 30.04.1998г. в качестве каменщика комплексной бригады каменщиков, засчитать заработную плату по справке от 15.05.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 11.08.1980г. по 13.04.1983г., с 15.04.1983г. по 15.05.1985г. – служба в армии по призыву, с 04.05.1998г. по 05.11.2001г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Барахоевой Р. А. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Грозненском заводе железобетонных изделий с 18.10.1983г. по 26.05.1993г. в качестве известегасильщицы, засчитать заработную плату по справке от 17.06.1993г., выданную за периоды работы с 1988-1992г.г. на Грозненском заводе железобетонных изделий, а также включить в страховой стаж периоды работы с 01.12.1981г. по 17.10.1983г., с 28.05.1993г. по 05.03.2002г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья