Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3232/2021 ~ М-1996/2021 от 13.04.2021

Дело № 2-3232/2021

УИД 42RS0019-01-2021-003985-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи        Ижболдиной Т.П.,

при секретаре                        Пономаревой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 28 июня 2021 года дело по исковому заявлению Сержантова Олега Юрьевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязании включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сержантов О.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязании включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с Пенсионного фонда РФ, согласно которого истцу было отказано в назначении пенсии, и указано, что недостаточно специального стажа для назначения досрочной пенсии, поскольку в специальный стаж не зачтены периоды: ОАО «Загорская автобаза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ мотивирован тем, что не подтверждена занятость на определенных видах работ. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным. К заявлению о назначении пенсии, истец прикладывал все необходимые документы, в том числе трудовую книжку и Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ за №, личную карточку, приказ, трудовой договор. Согласно данных документов следует, что он работал водителем 3 класса на автомобилях всех типов и грузоподъемности и был направлен в автоколонну № по вывозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и полный рабочий день. Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Загорская автобаза» и истцом, в п. 3 указано, что работник принимается на работу в подразделение Автоколонна № по профессии «Водитель автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, вывозке шлама, породы и отходов обогащения 3 класса», именно так, как указано в перечне льготных профессий по Списку №. Отказ в назначении досрочной пенсии приводит к ухудшению его положения как пенсионера, поскольку он лишен возможности получать законную пенсию по старости досрочно с момента его обращения с заявлением.

    Просит признать незаконным решение Государственного Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (Межрайонное) Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии Сержантову Олегу Юрьевичу; обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (Межрайонное) назначить Сержантову Олегу Юрьевичу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в его специальный стаж следующий период: ОАО «Загорская автобаза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости Сержантову Олегу Юрьевичу с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 300 руб.

Истец Сержантов О.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Тимошина С.А., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требований и просит признать незаконным решение Государственного Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (Межрайонное) Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии Сержантову Олегу Юрьевичу; обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (Межрайонное) назначить Сержантову Олегу Юрьевичу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в его специальный стаж следующий период: ОАО «Загорская автобаза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости Сержантову Олегу Юрьевичу с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 300 руб.

    Представитель ответчика Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Согласно Списку N 2 раздела I "Горные работы", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел I, раздел 1, позиция 2010100а-11442), правом на установление досрочной трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости"), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сержантов О.Ю. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30. Страховой стаж Сержантова О.Ю. составил 33 года 11 месяцев 26 дней, специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 7 лет 2 месяца 26 дней, при требуемых 10 годах. По представленным документам, учесть в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона нет оснований, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 9 дней) в ОАО «Загорская автобаза» водителем по перевозке угля и породы с открытых участков шахт, так как, работа протекала в автобазе и требуется подтверждение занятости на определенных работах. Из представленных документов не усматривается занятость полный рабочий день в технологическом процессе по вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Из трудовой книжки истца Сержантова О.Ю. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем 3 класса по перевозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и полный рабочий день в ОАО «Загорская автобаза», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, истец принимается на работу в подразделение автоколонна № по профессии водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, вывозке шлама, породы и отходов обогащения 3 класса.

Согласно приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, истец принимается водителем 3 класса на автомобили всех типов и грузоподъемности с оплатой труда согласно Положению об оплате труда, действующему на предприятии, с испытательным сроком три месяца (по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ и направлен в автоколонну-2 по перевозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке МБУ «Архив города Новокузнецка» № от ДД.ММ.ГГГГ, Сержантов О.Ю., был принят водителем автомобиля 3 класса на автомобили всех типов и грузоподъемности в ОАО «Загорская автобаза» с ДД.ММ.ГГГГ и направлен в автоколонну № по вывозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и полный рабочий день (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №-к).

При этом, из данных о стаже истца Сержантова О.Ю., следует, что ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включил в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуск без сохранения заработной платы (личная карточка истца), что не оспаривается истцом в уточненных исковых требованиях.

Согласно архивной справки МБУ «Архив города Новокузнецка» № от ДД.ММ.ГГГГ, Открытое акционерное общество «Загорская автобаза» первоначально именовалось автобаза производственного объединения «Гидроуголь» (с ДД.ММ.ГГГГ, образована приказом Министра угольной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ автобаза производственного объединения «Гидроуголь» переименована в Загорскую автобазу концерна «Кузнецкуголь» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ Загорская автобаза концерна «Кузнецкуголь» преобразована в акционерное общество открытого типа (АООТ) «Загорская автобаза» (распоряжение администрации г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Загорская автобаза» преобразована в открытое акционерное общество (ОАО) «Загорская автобаза» (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных справок следует, что работа истца в спорный период проходила на производстве по добыче угля открытым способом, с тяжелыми условиями труда.

На льготный характер работы указывает то, что профессия "Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе" предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", раздел 1.2, подраздел I "ГОРНЫЕ РАБОТЫ" код 2010100а-11442.

То обстоятельство, что истец работал в спорные периоды работы в указанной должности в автобазе, по мнению суда, не свидетельствует об отсутствии у истца права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку из представленных суду документов следует, что истец работал в должности водителя на автомобилях всех типов и грузоподъемности по вывозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и полный рабочий день в ОАО «Загорская автобаза», несмотря на наименование организации, был занят в едином технологическом процессе на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля на шахте.

Сведений о том, что Сержантов О.Ю. работал не полный рабочий день в материалах дела не имеется. Напротив, наименование должности (трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу) свидетельствует о полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Загорская автобаза» водителем по перевозке угля и породы с открытых участков шахт, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как, документально подтверждена его работа в тяжелых условиях, занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе по вывозке угля и породы на шахте.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Сержантова О.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, время его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Загорская автобаза» водителем по перевозке угля и породы с открытых участков шахт, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, а также не оспариваемого специального стажа (7 лет 2 мес. 26 дн.), стаж истца по Списку № составляет более 10 лет, и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. на дату возникновения у истца права на назначение пенсии – ДД.ММ.ГГГГ (наступление необходимого возраста истца – 56 лет, с учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона - п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). В связи с чем, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом того, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд находит, что следует признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Сержантову О.Ю.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб., подлежат удовлетворению, так как, данное право предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Сержантову Олегу Юрьевичу пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Сержантова Олега Юрьевича в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Загорская автобаза» водителем по перевозке угля и породы с открытых участков шахт.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить Сержантову Олегу Юрьевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу Сержантова Олега Юрьевича расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 Т.П. Ижболдина