Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3455/2023 ~ М-771/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-3455/2023 (59RS0007-01-2023-000920-67)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при помощнике ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о возложении обязанности, взыскании недоплаченных денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратились в суд, указав, что она является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Ее дочь ФИО4 окончила лицей № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказ от ДД.ММ.ГГГГ. она была зачислена в Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени профессора ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. истец обращалась в клиентскую службу Социального фонда в г.Кунгур и Кунгурском районе Пермского края для установления доплаты к базовой части пенсии в связи с нахождением ее дочери у нее на иждивении, однако получала устные отказы. Это было связано с тем, что дочь в течение 2 месяцев являлась абитуриентом, но сотрудники не учитывают данный факт. Истец полагает, что имеет право на установление социальной доплаты к базовой части пенсии по старости. Истец направляла письменное заявление в Социальный фонд в г.Кунгур и Кунгурском районе Пермского края об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начислении доплаты к базовой части страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по сегодняшний день. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. ей сообщено, что обращений за перерасчетом фиксированной выплаты на иждивенца не зафиксировано, решение об отказе в продлении фиксированной выплаты не принималось, не имеется оснований для продления фиксированной выплаты с учетом иждивенцев в связи с тем, что имеется перерыв в обучении. Причиненный ей моральный вред истец оценивает в 10 000 руб.

С учетом изложенного ФИО1 просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю установить фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости на ФИО4, взыскать невыплаченную доплату к базовой части страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. по сегодняшний день, взыскать компенсацию морального вреда 10 000 руб., расходы на юридические услуги 16 800 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

    В соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с ч.1, 2, 4 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату окончания ФИО4 обучения в лицее №) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

С 01.06.2022г. вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения и дополнения в ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях». В ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях» была введена ч.4.1, согласно которой предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 153-ФЗ статья 22 ФЗ «О страховых пенсиях» дополнена частью 7.2 следующего содержания:

«В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете».

Согласно ч.1 ст.53 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.4 ст.61 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность и получением образования (завершением обучения). Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

    Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена страховая пенсии по старости. По ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 являлась также получателем фиксированной выплаты с учетом повышения на иждивенца ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ. произведен перерасчет в сторону уменьшения.

Из справки ФГБОУВО Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени профессора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО4 является студенткой 1 курса очной формы обучения, нормативный срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ., приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ. №/кс.

Из справки ФГБОУВО Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени профессора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО4 является студенткой 2 курса очной формы обучения, нормативный срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ., приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ. №/кс (л.д.45).

Справка ФГБОУВО Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени профессора ФИО5 аналогичного содержания от ДД.ММ.ГГГГ. № поступила в ОПФР по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.74).

Согласно справке МАОУ Лицей № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в лицее, окончила ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с окончанием обучения и получением аттестата (л.д.40).

Письмом ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26) ФИО1 в ответ на заявление и жалобу разъяснены положения ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», указано, что согласно представленным справкам период обучения дочери в школе – по июнь 2021г., период обучения в институте – с 01.09.2021г., поскольку имеется перерыв в обучении, оснований для продления фиксированной выплаты не имеется. Также разъяснено, что заявитель имеет право на перерасчет размера страховой выплаты в сторону увеличения, которое можно реализовать по соответствующему заявлению с одновременным представлением необходимых документов (справка учебного заведения), разъяснен порядок подачи заявлений, указано, что в обращениях (заявлениях, жалобах) необходимо проставлять дату и подпись. Кроме того, указано, что по сообщению клиентской службы в г.Кунгуре обращений за перерасчетом (продлением) фиксированной выплаты не поступало.

Письмом ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33) ФИО1 даны аналогичные разъяснения, предложено обратиться в клиентскую службу в г.Кунгуре с документами, подтверждающими факт обучения иждивенца.

Как следует из письменного отзыва ответчика и материалов пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ. Отделением был сделан запрос справки из ФГБОУВО Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени профессора ФИО5 на ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. клиентской службой в г.Кунгуре зарегистрирована поступившая по почте справка от ДД.ММ.ГГГГ из образовательного учреждения, подтверждающая период обучения. Для подтверждения нахождения ФИО4 на иждивении ФИО1 была запрошена справка о получении стипендии за период обучения, которая поступила в Отделение ДД.ММ.ГГГГ. На основании поступившей справки от ДД.ММ.ГГГГ. № иждивение было установлено, Отделением в беззаявительном порядке произведен перерасчет ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ., начислена доплата ДД.ММ.ГГГГ., которая произведена в ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно с ДД.ММ.ГГГГ. был произведен перерасчет фиксированной выплаты в сторону уменьшения, так как ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., достигла возраста 18 лет ДД.ММ.ГГГГ., сведений о ее обучении по основным образовательным программам в образовательном учреждении в период с 01.08.2021г. по ДД.ММ.ГГГГ. не представлено. При этом, поскольку до внесения изменений в ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии носило заявительный характер, а с соответствующим заявлением ФИО1 в пенсионный орган после ДД.ММ.ГГГГ. не обращалась, то вопрос о перерасчете размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты был разрешен пенсионным органом решением от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом изменения законодательства в беззаявительном порядке с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.63-67). Сам по себе факт выдачи ДД.ММ.ГГГГ. справки ФГБОУВО Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени профессора ФИО5 об обучении ФИО7 не подтверждает обращение истца в пенсионный орган, поскольку данная справка не содержит входящих штампов пенсионного органа, уведомление о принятии указанной справки, заявления о перерасчете пенсии, повышении фиксированной выплаты в материалы дела не представлено, доказательств каких-либо письменных обращений истца с ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с обучением дочери ФИО4 с приложением необходимых документов истцом не представлено.

Таким образом, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья -                               О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023