Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-63/2022 от 28.12.2022

№ 12-63/2022

УИД 05MS0112-01-2022-003112-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 29 декабря 2022 года

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Азизова Д.М., изучив жалобу адвоката Магомедовой Х.К. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Исаев А. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, адвокат Магомедова Х.К. в интересах Исаева А.М., обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой, полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Как видно из материалов дела, к жалобе адвоката Магомедовой Х.К. приложен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ для защиты интересов Исаева А.М.

Вместе с тем, наличие указанного ордера не предусматривает правомочие на подачу и подписание адвокатом Магомедовой Х.К. в интересах Исаева А.М. жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оснований для принятия и рассмотрения жалобы адвоката Магомедовой Х.К. на постановление мирового судьи к производству суда апелляционной инстанции не имеется.

При этом следует отметить, что Исаев А.М. не лишен возможности лично или с привлечением защитника, наделенного соответствующими полномочиями на подписание жалобы, обратиться с жалобой на постановление мирового судьи в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу защитника Исаева А. М. - адвоката Магомедовой Х.К. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ о привлечении оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела об административном правонарушении вместе с жалобой защитника Исаева А.М. - адвоката Магомедовой Х.К. возвратить мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Дагестан.

Судья                                     Д.М. Азизова