Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1007/2021 от 03.11.2021

Судья Никитина С.Н. дело № 12-1007/2021

РЕШЕНИЕ

город Самара 09 декабря 2021 года

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коваленко А.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Самары от 01.10.2021, которым Коваленко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

установила:

28.06.2021 заместителем прокурора Советского районного суда г.Самары от 28.06.2021 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коваленко А.В., дело направлено для рассмотрения в Советский районный суд г.Самары.

Постановлением судьи Советского районного суда г.Самары от 01.10.2021 Коваленко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Коваленко А.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, приводя доводы необоснованности привлечения его к административной ответственности, указывая о вынесении постановления по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Изучив материалы дела, с учетом доводов жалобы, выслушав Коваленко А.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения лицо установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 данного Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Советского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Самарской области поступил материал проверки <данные изъяты> в отношении Коваленко А.В. для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

По результатам проверки установлено, что 27.08.2018 года Коваленко А.В., находясь в жилом доме по адресу: <адрес>, используя мобильный телефон, имеющий выход в ИТКС «Интернет», предоставленный оператором связи <данные изъяты> будучи зарегистрированным в социальной сети «Вконтакте», расположенной по адресу: № под псевдонимом «ФИО2 ФИО2» <адрес> разместил в ИТКС «Интернет» в сообществе «Новости Самары – Самара life» (электронный адрес: <данные изъяты>) комментарий: «ФИО2, <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № от 23.04.2021 года вышеуказанные комментарий содержит возбуждение ненависти или вражды в отношении группы лиц «представители органов власти», а также унижение чести и достоинства президента РФ ФИО4 и ФИО5.

После чего, 11.10.2018 года Коваленко А.В., находясь в жилом доме по адресу: <адрес>, используя мобильный телефон, имеющий выход в ИТКС «Интернет», предоставленный оператором связи <данные изъяты>», будучи зарегистрированным в социальной сети «Вконтакте», расположенной по адресу: <данные изъяты> под псевдонимом «ФИО2 ФИО2» (№ разместил в ИТКС «Интернет» в сообществе <данные изъяты> (электронный адрес: <данные изъяты> комментарий: «Мордами туда надо ткнуть говнопутина и дебила медведева».

Согласно заключению эксперта № от 23.04.2021 года вышеуказанный комментарий направлен на унижение чести и достоинства конкретных лиц, президента РФ ФИО4 и ФИО5.

В соответствии с заключением эксперта № от 23.04.2021 года с позиции лингвистической квалификации представленной на исследование, комментарий Коваленко А.В., размещенный им в социальной сети «Вконтакте» в сообществе <данные изъяты>

Кроме того, указанные комментарии содержат публичные заявления о признании практики терроризма правильной, то есть публичное оправдание терроризма.

Дата обнаружения административного правонарушения: 09.06.2021

Заместитель прокурора Советского района г. Самары ФИО6 усматривает в действиях Коваленко А.В. наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28.06.2021 заместителем прокурора Советского районного суда г.Самары от 28.06.2021 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коваленко А.В., дело направлено для рассмотрения в Советский районный суд г.Самары.

01.10.2021 судьей Советского районного суда г.Самары вынесено постановление о привлечении Коваленко А.В. к административной ответственности по части 3 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе заявитель приводит доводы о том, что постановление суда по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением срока привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 этого Кодекса, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума N 5) разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов настоящего дела днем, когда должностное лицо выявило факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 09.06.2021, об этом свидетельствует также рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, вынесенным 09.06.2021 следователем второго отделения <данные изъяты> по Самарской области ФИО7 (л.д.119-120).

Данная дата административного правонарушения также указана и в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния – 09.06.2021 и по состоянию на дату вынесения постановления судьей районного суда истек.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на момент вынесения судьей Советского районного суда г.Самары от 01.10.2021 постановления срок давности привлечения Коваленко А.В. к административной ответственности по части 3 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Советского районного суда г.Самары от 01.10.2021 по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Советского районного суда г.Самары от 01.10.2021 по делу об административном правонарушении

подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко А.В. прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Жалобу Коваленко А.В. – удовлетворить.

Постановление судьи Советского районного суда г.Самары от 01.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коваленко А.В., - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко А.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________ (подпись)

Помощник судьи Е.М. Соловьева

_______________ (подпись)

«___»__________ 20__ г.