Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2021 от 11.03.2021

УИД ___

дело ___

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

7 апреля 2021 года                                                                                                                    с. Павино.

Судья Павинского районного суда ... Мочалова Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Зеленова С.А. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ... Игнатьева Э.Е., ___ от "__"__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Зеленова С.А., "__"__ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ... Игнатьева Э.Е., ___ от "__"__ Зеленов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе, поданной в Павинский районный суд ..., Зеленов С.А. просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что при совершении им обгона на данном участке дороги отсутствовали знаки, запрещающие указанныы маневр, дорожная разметка отсутствовала. При этом участок дороги хорошо просматривался, скорость попутно идущего транспортного средства была низкая, что позволяло водителю совершить обгон. По имеющимся в постановлении фотоматериалам невозможно установить наличие каких-либо запрещающих обгон знаков и дорожной разметки.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... по доверенности Жеребцов Н.А. просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, полагал, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют. Основания и порядок привлечения Зеленова С.А. к административной ответственности соблюдены, не противоречат требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, Зеленов С.А., просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие (л.д. 5).

Жалоба может быть рассмотрена в отсутствие участников.

Проверив материалы и обстоятельства дела, дополнительно представленные по запросу суда документы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как следует из постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ... от "__"__, основанием для привлечения Зеленова С.А. к административной ответственности, послужило то обстоятельство, что "__"__ в 10:06:42 по адресу: ... а/д Урень-Шарья-Никольск-Котлас 164 км, 877м в направлении ... водитель в нарушение п. 1.3 ПДД РФ управлял транспортным средством марки <..>, регистрационный знак ___. Собственником указанного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства ___, на момент фиксации нарушения являлся Зеленова С.А.. Указанные материалы были получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений Кордон-М 2, заводской номер MD0083, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении наряду с иными сведениями должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Как видно из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении в отношении Зеленова С.А., от "__"__, вопреки вышеприведенным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в его установочной части не приведены обстоятельства совершения административного правонарушения, имевшего место "__"__, не указано какие конкретно действия были совершены водителем транспортного средства <..>, регистрационный знак ___, принадлежащего Зеленову С.А., в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации.

В обжалуемом постановлении отсутствует надлежащее указание на нарушение водителем указанного транспортного средства конкретных пунктов Правил дорожного движения. Имеющаяся в постановлении ссылка на пункт 1.3 Правил дорожного движения не может быть признана достаточной и обоснованной, поскольку требования данного пункта обязывающие знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами, носит общий характер, как следует из материалов дела, ни как не конкретизирует частные случаи нарушений, связанных с выездом на полосу встречного движения.

Данные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, учитывая, что срок давности привлечения Зеленова С.А. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, - по делу имеются предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основания для отмены обжалуемого постановления, и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ... Игнатьева Э.Е., ___ от "__"__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Зеленова С.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ....

Настоящее решение может быть обжаловано в ... областной суд через Павинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья