Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1163/2019 ~ М-1064/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-1163/2019

58RS0008-01-2019-001810-21

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Денисовой С.А.

при секретаре Прониной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда

Дело по иску Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к ООО «Север-Траст» о понуждении к исполнению предписаний,

У С Т А Н О В И Л :

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (Госжилстройтехинспекция Пензенской области) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что 20.07.2017 № 7-01-396 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание с возложением обязанности выполнить установку инвентарного ограждения строительной площадки согласно ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок» и произвести мероприятия ограничивающие несанкционированный доступ посторонних лиц на строительную площадку согласно п.6.2.8 СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», срок исполнения до 30.11.2017.

На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 01.12.2017 № 484-ПСН в период с 08.12.2017 по 11.12.2017 была проведена проверка исполнения предписания от 20.07.2017 № 7-01-396, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-518 от 11.12.2017, что ООО «Север-Траст» не исполнило вышеназванное предписание от 20.07.2017 № 7-01-396. 11.12.2017 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-518 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 12.01.2018. На основании приказа врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 15.01.2018 № 13-ПСН в период с 19.01.2018 по 19.01.2018 была проведена проверка исполнения предписания от 11.12.3017 № 7-01-518, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В ходе проверки установлено и отражено в акте проверки от 19.01.2018, что предписание № 7-01-518 от 11.12.2017 ООО «Север-Траст» не исполнило. На исполнение ООО «Север-Траст» 19.01.2018 выдано предписание № 7-01-07 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 26.02.2018. На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 28.02.2018 № 73-ПСН в период с 12.03.2018 по 12.03.2018 была проведена проверка исполнения предписания от 19.01.2018 № 7-01-07, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-74 от 12.03.2018, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание № 7-01-07 от 19.01.2018, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. 12.03.2018 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-74 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 14.05.2018. На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 17.05.2018 № 202-ПСН в период с 22.05.2018 по 23.05.2018 была проведена проверка исполнения предписания от 12.03.2018 № 7-01-74, выданного ООО «Север-Траст»

отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-198 от 23.05.2018, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание от 12.03.2018 № 7-01-74, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. 23.05.2018 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-198 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 23.07.2018. На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 21.08.2018 № 435-ПСН в период с 03.09.2018 по 04.09.2018 была проведена проверка исполнении предписания от 23.05.2018 № 7-01-198, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-448 от 04.09.2018, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание от 23.05.2018 № 07-01-198, выданное

отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. 04.09.2018 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-448 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 31.10.2018. На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 06.11.2018 № 607-ПСН в период с 12.11.2018 по 12.11.2018 была проведена проверка исполнения вышеуказанного предписания от 04.09.2018 № 7-01-448. В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-612 от 12.11.2018, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание от 04.09.2018 № 7-01-498. 12.01.2018 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-612 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 28.12.2018. На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 04.02.2019 № 49-ПСН в период с 08.02.2019 по 08.02.2019 была проведена проверка исполнения предписания от 12.11.2018 № 7-01-612, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-44 от 08.02.2019, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание от 28.12.209 № 7-01-612. 08.02.2019 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-44 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 01.04.2019. На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 03.04.2019 № 144-ПСН в период с 12.04.2019 по 12.04.2019 была проведена проверка исполнения предписания от 08.02.2019 № 7-01-44, выданного отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В соответствии с п.1.7.1 Приложения № 6 Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 29.06.2012 № 12-14 «Об утверждении административных регламентов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области» в случае выявления нарушений Управление обязано оформить и выдать предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения. Генеральный директор ООО «Север-Траст» С.Ю. Полосаткин в связи с неисполнением вышеуказанных предписаний привлекался к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП. Таким образом, согласно вышеуказанным нормам ООО «Север-Траст» уклоняется от исполнения вышеуказанных предписаний Управления, в связи с чем, Управление вынуждено обратиться в суд для понуждения ответчика устранить нарушения действующего законодательства и исполнить вышеуказанные предписания.

На основании изложенного, просило обязать ООО «Север-Траст» исполнить предписания Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 20.07.2017 № 7-01-396; от 11.12.2017 № 7-01-518; от 19.01.2018 № 7-01-07; от 12.03.2018 № 7-01-74; от 23.05.2018 № 7-01-198; от 04.09.2018 № 7-01-448; от 12.11.2018 № 7-01-612; от 08.02.2019 № 7-01-44.

    В судебном заседании представитель истца Госжилстройтехинспекции Пензенской области Панферчева И.А., действующая на основании доверенности (в деле), в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Север-Траст» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Судом с согласия представителя истца постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд

приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Север-Траст» осуществляет деятельность по

привлечению денежных средств граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных жилых домов в соответствии с ФЗ о т30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

На основании ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1 Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП, истец является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный строительный надзор, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

Согласно п.1.4 Приложения № 6 Приказа Госжилстройтехиспекции Пензенской области от 29.06.2012 № 12-14 «Об утверждении административных регламентов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области» предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства является государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, в соответствии с законодательством РФ о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание от 20.07.2017 № 7-01-396 с возложением обязанности выполнить установку инвентарного ограждения строительной площадки согласно ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок» и произвести мероприятия ограничивающие несанкционированный доступ посторонних лиц на строительную площадку согласно п.6.2.8 СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», срок исполнения до 30.11.2017.

На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 01.12.2017 № 484-ПСН в период с 08.12.2017 по 11.12.2017 была проведена проверка исполнения предписания от 20.07.2017 № 7-01-396, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-518 от 11.12.2017, что ООО «Север-Траст» не исполнило вышеназванное предписание от 20.07.2017 № 7-01-396. 11.12.2017 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-518 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 12.01.2018.

На основании приказа врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 15.01.2018 № 13-ПСН в период с 19.01.2018 по 19.01.2018 была проведена проверка исполнения предписания от 11.12.3017 № 7-01-518, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В ходе проверки установлено и отражено в акте проверки от 19.01.2018, что предписание № 7-01-518 от 11.12.2017 ООО «Север-Траст» не исполнило.

На исполнение ООО «Север-Траст» 19.01.2018 выдано предписание № 7-01-07 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 26.02.2018.

На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 28.02.2018 № 73-ПСН в период с 12.03.2018 по 12.03.2018 была проведена проверка исполнения предписания от 19.01.2018 № 7-01-07, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-74 от 12.03.2018, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание № 7-01-07 от 19.01.2018, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

12.03.2018 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-74 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 14.05.2018.

На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 17.05.2018 № 202-ПСН в период с 22.05.2018 по 23.05.2018 была проведена проверка исполнения предписания от 12.03.2018 № 7-01-74, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-198 от 23.05.2018, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание от 12.03.2018 № 7-01-74, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

23.05.2018 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-198 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 23.07.2018.

На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 21.08.2018 № 435-ПСН в период с 03.09.2018 по 04.09.2018 была проведена проверка исполнении предписания от 23.05.2018 № 7-01-198, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-448 от 04.09.2018, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание от 23.05.2018 № 07-01-198, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

04.09.2018 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-448 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 31.10.2018.

На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 06.11.2018 № 607-ПСН в период с 12.11.2018 по 12.11.2018 была проведена проверка исполнения вышеуказанного предписания от 04.09.2018 № 7-01-448.

В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-612 от 12.11.2018, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание от 04.09.2018 № 7-01-498. 12.01.2018 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-612 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 28.12.2018.

На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 04.02.2019 № 49-ПСН в период с 08.02.2019 по 08.02.2019 была проведена проверка исполнения предписания от 12.11.2018 № 7-01-612, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 7-01-44 от 08.02.2019, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание от 28.12.209 № 7-01-612. 08.02.2019 на исполнение ООО «Север-Траст» выдано предписание № 7-01-44 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 01.04.2019.

На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 03.04.2019 № 144-ПСН в период с

12.04.2019 по 12.04.2019 была проведена проверка исполнения предписания от 08.02.2019 № 7-01-44, выданного отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В соответствии с п.1.7.1 Приложения № 6 Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 29.06.2012 № 12-14 «Об утверждении административных регламентов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области» в случае выявления нарушений Управление обязано оформить и выдать предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения.

Судом также установлено, что генеральный директор ООО «Север-Траст» С.Ю. Полосаткин в связи с неисполнением вышеуказанных предписаний привлекался к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам ООО «Север-Траст» уклоняется от исполнения предписаний вышеуказанных предписаний Управлеия.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Север-Траст» исполнить предписания Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 20.07.2017 № 7-01-396; от 11.12.2017 № 7-01-518; от 19.01.2018 № 7-01-07; от 12.03.2018 № 7-01-74; от 23.05.2018 № 7-01-198; от 04.09.2018 № 7-01-448; от 12.11.2018 № 7-01-612; от 08.02.2019 № 7-01-44.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019.

Судья                   Денисова С.А.