Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2020 (2-2036/2019;) ~ М-1987/2019 от 11.12.2019

УИД: 29RS0024-01-2019-002587-89

Дело № 2-161/2020

18 февраля 2020 года г.Архангельск

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Корелине М.М.,

с участием истца Рябовой О.В.,

представителя третьего лица Цветкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соломбальского районного суда г.Архангельска гражданское дело по исковому заявлению Рябовой Ольги Васильевны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» о возложении обязанности устранить нарушения по ненадлежащей организации мест накопления жидких отходов и твердых бытовых отходов, восстановить сараи для хранения дров, произвести перерасчет платы за содержание,

установил:

Рябова О.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» (далее – ООО «УК «Облик») о возложении обязанности устранить нарушения по ненадлежащей организации мест накопления жидких отходов и твердых бытовых отходов, восстановить сараи для хранения дров, произвести перерасчет платы за содержание.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением данным многоквартирным домом занимается ООО «УК «Облик». В соответствии с Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ) управляющая компания оказывает услуги по содержанию. Ответчик данные услуги не оказывает: в течение двух лет не вывозит выгребную яму, в течение восьми лет не производит текущий ремонт, два года отсутствует мусорная яма и сараи для дров, уборка мусора у придомовой территории не производится уже двадцать лет. На ее заявления и жалобы ответчик не реагирует. С января 2019 г. она перестала оплачивать услуги по содержанию. Просит возложить на управляющую компанию обязанность устранить нарушение по ненадлежащей организации мест накопления жидких отходов, а именно: произвести очистку выгребов для жидких отходов, по ненадлежащей организации мест накопления твердых бытовых отходов, а именно: восстановить мусорную яму (дворовую помойницу); восстановить сараи для хранения дров, произвести перерасчет платы за содержание, ликвидировав задолженность за период с января 2019 г. по ноябрь 2019 г. в размере 12865 руб. 61 коп.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель третьего лица оставил исковые требования на усмотрение суда.

Ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является нанимателем <адрес> в <адрес>. В данной квартире также зарегистрированы по месту жительства ФИО6, ФИО7, по месту пребывания – ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно договору № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО «УК «Облик».

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с приказом начальника Управления муниципального жилищного контроля Администрации МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений: ненадлежащая организация мест накопления жидких отходов (не проведена очистка выгребов для жидких отходов, неисправность деревянных люков выгреба); ненадлежащая организация мест накопления ТБО (отсутствие дворовой помойницы, скопление ТБО у дома).

Аналогичные нарушения указаны в предписании об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В том числе за данные нарушения ООО «УК «Облик» было привлечено к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает доказанным, что ответчиком ненадлежащим образом организованы места накопления жидких бытовых отходов (не проведена очистка выгребов для жидких отходов, неисправность деревянных люков выгреба), а также места накопления твердых бытовых отходов (отсутствие дворовой помойницы, скопление ТБО у дома).

В силу пп. «д», «д(2)» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 26, 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к таким работам относятся работы по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории; работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 данный перечень применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

В силу п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно Перечню обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющемуся приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, к таким работам относятся: вывоз твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, текущий ремонт.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение по ненадлежащей организации мест накопления жидких отходов, а именно: произвести очистку выгребов для жидких отходов, а также по ненадлежащей организации мест накопления твердых бытовых отходов, а именно: восстановить мусорную яму (дворовую помойницу).

Также истцом заявлено требование о восстановлении деревянных сараев для хранения дров. Из материалов дела, объяснений истца следует, что в доме, в котором находится квартира истца, печное отопление. Таким образом, дровяные сараи предназначены для обслуживания многоквартирного дома и жилых помещений в нем, следовательно относятся к общему исуществу.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Аналогичная обязанность наймодателя закреплена и в п.2 ст.681 ГК РФ.

Собственнику в силу ст. 209 и 210 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п.2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Исходя из толкования приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению капитального ремонта законодатель возлагает на собственника жилого фонда либо уполномоченное им лицо.

Согласно п. 3 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, к таким работам относятся работы по благоустройству дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок).

Поскольку устройство дровяных сараев относится к капитальному ремонту, а в соответствии с договором № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ответчику полномочий по проведению капитального ремонта не передавалось, на ответчика не может быть возложена обязанность по восстановлению дровяного сарая.

В силу ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ помещения квартир <адрес> в <адрес> находятся в деревянном неблагоустроенном пятиквартирном двухэтажном доме постройки до 1918 года. Таким образом, в данном доме не предоставляется горячая, холодная вода (для использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме), не осуществляется отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Доказательств иного суду не представлено.

Размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений и для собственников помещений в многоквартирных домах муниципального образования «Город Архангельск», собственниками помещений которых не выбран способ управления многоквартирным домом или не установлен размер платы за содержание жилого помещения определен постановлением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей в спорный период). В размер платы за содержание жилого помещения, указанной в данном постановлении, не включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Истцу ежемесячно в спорный период начислялась плата за содержание в размере 1102,91 руб. (тариф - 19,73 руб./кв.м.).

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В договоре № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ указано, что управляющая организация обязана производить начисление за предоставленные коммунальные услуги, платы за общедомовые нужды, а также платы за жилое помещение по цене, установленной в разделе 3 договора, обеспечивая выставление платежных документов в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, истец обязана вносить плату за содержание именно ответчику. Доказательств иного суду не представлено.

Согласно ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в п. 5 настоящих Правил.

В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами (п.6).

В п. 10 данных Правил предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, из анализа указанных выше положений закона следует, что перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя, не являющегося членом жилищного кооператива (товарищества собственников жилья), и акта, составленного на основании такого заявления.

Из представленных в материалы дела заявлений следует, что истец неоднократно обращалась к ответчику с требованиями о том, чтобы ей произвели перерасчет платы за содержание в связи с ненадлежащим оказанием услуги по содержанию. Ее требования ответчиком не были удовлетворены.

Учитывая, что судом установлен факт ненадлежащего оказания истцу услуг по содержанию многоквартирного <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу о том, что требование истца о перерасчете платы за содержание за период с января по ноябрь 2019 г. является законным.

Истец в иске указывает, что ежемесячно плата за содержание составляет 1102,91 руб., при этом просит ликвидировать задолженность за период с января по ноябрь 2019 г. (11 месяцев) в размере 12865 руб. 61 коп. Проверив расчет истца, суд считает его арифметически неверным. За указанный период долг по плате за содержание составит 12132,01 руб. (1102,91 руб. * 11 мес.). Из квитанции за октябрь 2019 г. следует, что на указанный месяц истцу начислены пени в размере 504,76 руб. Истец не представлено расчета, а также доказательств того, сколько пени составили на ноябрь 2019 г. Таким образом, суд исходит из того, что сумма задолженности по состоянию на ноябрь 2019 г. составит 12636,77 руб. (12132,01 руб. + 504,76 руб.).

Исходя из того, что ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств надлежащего оказания истцу услуг по содержанию многоквартирного дома в спорный период, не представлен контррасчет взыскиваемых истцом сумм, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ООО «УК «Облик» обязанности произвести перерасчет платы за содержание путем ликвидации задолженности в размере 12636,77 руб. При этом в данном случае не имеет значения тот факт, сколько человек зарегистрировано в квартире истца, поскольку плата за содержание определяется исходя из площади жилого помещения, а в силу п.5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, ч.4 ст. 155 ЖК РФ именно на нанимателе лежит обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рябовой Ольги Васильевны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» о возложении обязанности устранить нарушения по ненадлежащей организации мест накопления жидких отходов и твердых бытовых отходов, восстановить сараи для хранения дров, произвести перерасчет платы за содержание удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» устранить нарушение по ненадлежащей организации мест накопления жидких отходов, а именно: произвести очистку выгребов для жидких отходов, а также по ненадлежащей организации мест накопления твердых бытовых отходов, а именно: восстановить мусорную яму (дворовую помойницу).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» произвести истцу Рябовой Ольге Васильевне перерасчет платы за содержание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ликвидировав задолженность в сумме 12132,01 руб., а также задолженность по пени в сумме 504,76 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Рябовой Ольги Васильевны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» в пользу Рябовой Ольги Васильевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2020 г.