Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2019 от 10.07.2019

РЕШЕНИЕ

26 августа 2019 года <адрес> края, <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> Охотникова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Литвинова В.В.

его защитников Ягуповой Е.С., адвоката Грачева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Литвинова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № в г. Назарово и Назаровском районе от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. ст.14.16 КоАП РФ в отношении:

должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Автозона» Литвинова В.В., родившегося <данные изъяты>

     УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> от 26 июня 2019 г. должностное лицо - директор ООО «Автозона» Литвинов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут в торговом павильоне «Ореол», расположенном по адресу: <адрес>, являющимся нестационарным торговым объектом, директор ООО «Автозона» Литвинов В.В. допустил розничную продажу алкогольной продукции – пива «Немецкое» емкостью 0,5 литра, чем нарушил п.9 ч.2 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

За совершение данного правонарушения директору ООО «Автозона» Литвинову В.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – 1 бутылки пива «Немецкое» объемом 0,5 литра.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Литвинов В.В. обратился в Назаровский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по данному делу прекратить. Не отрицая факта розничной продажи 31.03.2019 года в павильоне «Ореол» алкогольной продукции – пива «Немецкое», указывает на то, что торговый павильон в котором осуществлялась продажа пива, имеет все признаки стационарного торгового объекта, кроме того, в данном павильоне он оказывает услуги общественного питания, что позволяет ему осуществлять реализацию алкогольной продукции и свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании Литвинов В.В. и его защитники Ягупова Е.С. и адвокат Грачев В.Н. настаивали на удовлетворении жалобы по доводам, в ней изложенным. Просили учесть то, что 28.03.2019 года сотрудниками полиции уже был выявлен факт продажи пива в павильоне «Ореол», однако Литвинову В.В. никто не разъяснил, что продажа алкоголя в данном павильоне запрещена и 31.03.2019 года проведена очередная проверочная закупка.

Представитель МО МВД России «Назаровский» о месте и времени рассмотрения жалобы судом извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Выслушав Литвинова В.В. и его защитников по доводам жалобы, исследовав доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального закона №171 от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Согласно ч.3 указанного ФЗ, запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только в стационарных торговых объектах, которые отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с «Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» утвержденных Постановлением Правительства РФ №584 от 16.07.2009 года, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг) в том числе «Услуги общественного питания», предоставляет уведомление в Федеральную службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган), то есть Услуги общественного питания входят в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление.

Делая вывод о наличии вины Литвинова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ссылается на ряд относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу:

- протокол об административном правонарушении № от 30.05.2019, в котором отражен факт совершения административного правонарушения;

- определени о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования;

- рапорт СОД ДЧ МО МВД России «Назаровский» В. от 31.03.2019 о том, что 31.03.2019 в 14 часов 37 минут поступило анонимное сообщение о том, что в павильоне «Ореол» по адресу: <данные изъяты> осуществляется реализация пива;

- акт проверочной закупки от 31.03.2019;

- протокол добровольной выдачи от 31.03.2019;

- письменные объяснения Ж. о том, что <данные изъяты>

- копией купюры номиналом 100 рублей,

- письменные объяснения Д., П. об участии в проверочной закупке алкогольной продукции в павильоне «Ореол» 31.03.2019 и о том, <данные изъяты>

- письменные объяснения Литвинова В.В. который полагает, что в павильоне «Ореол» торговля алкогольной продукцией не запрещена,

- справкой об исследованрш № от 25.04.2019,

- информацию Администрации г. Назарово о том, что торговый павильон «Ореол» является нестационарным торговым объектом, как объект общественного питания в Администрации города не значится, в указанном павильоне розничная продажа алкогольной продукции не допускается;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- счет-фактуру № от 08.05.2019;

- товарно-транспортную накладную;

- дополнительное соглашением к Договору № б/н от 20.08.2019, из которого следует, что директором ООО «Автозона» является Литвинов В.В.;

- договор аренды нежилого помещения № б/н от 17.08.2018, согласно которого арендатором торгового павильона по адресу: <адрес>, ул. 30 лет ВЛКСМ, 98а – является ООО «Автозона» в лице директора Литвинова В.В.;

- фототаблицу, представленную стороной защиты.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях должностного лица – директора ООО «Автозона» Литвинова В.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, поскольку установлено, что 31 марта 2019 г в 14 часов 50 минут в торговом павильоне «Ореол», расположенном по адресу: <адрес>, являющимся нестационарным торговым объектом, директор ООО «Автозона» Литвинов В.В. допустил розничную продажу алкогольной продукции – пива «Немецкое» емкостью 0,5 литра, чем нарушил п.9 ч.2 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Исследованной справкой о предоставлении информации из Администрации г. Назарово подтверждается, что павильон «Ореол» является нестационарным торговым объектом со сроком размещения с 01.01.2018 года по 31.12.2022 года. Доказательств обратного, в частности свидетельствующих о наличии сведений о государственной регистрации права на указанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, позволяющих отнести данный объект к числу стационарных, суду не представлено.

Также не представлено доказательств, свидетельствующих о подаче ООО «Автозона» уведомления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека об оказании в павильоне «Ореол» услуг общественного питания, в связи с чем являются не убедительными доводы Литвинова В.В. и его защитников о том, что в павильоне оказываются услуги общественного питания.

Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРЮЛ, указывающие на разрешение ООО «Автозона» таких видов деятельности как розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах, не могут свидетельствовать о том, что в павильоне «Ореол», где 31.03.2019 года имел место факт продажи пива, на законных основаниях производится реализация пива, поскольку для оказания услуг общественного питания установлен определенный законом порядок, в соответствие с которым для начала осуществления оказания услуг общественного питания необходимо предоставить уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Учитывая, что торговый павильон «Ореол» является нестационарным торговым объектом, ООО «Автозона» организацией, оказывающей услуги общественного питания не является, к числу магазинов беспошлинной торговли, данный павильон не относится, в связи с чем исключения, позволяющие осуществлять реализацию алкогольной продукции на данный павильон не распространяются.

Учитывая, что после проведения 28.03.2019 года первой проверочной закупки, в торговом павильоне «Ореол», директором которого мер к регистрации деятельности павильона по оказанию услуг общественного питания принято не было, а соответственно не было получено полномочий для реализации алкоголя, при этом продолжалась реализация пива, о чем 31.03.2019 года поступило анонимное сообщение в МО МВД России «Назаровский», каких-либо нарушений в действиях сотрудников правоохранительных органов, которые 31.03.2019 года провели повторную проверочную закупку – не установлено, ввиду того, что не имеется каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Литвинов В.В. не намеревался продать пиво в том, случае если бы не проводилась проверочная закупка.

Также не могут являться основанием для освобождения Литвинова В.В. от ответственности доводы защиты, свидетельствующие о том, что Литвинов В.В., являясь арендатором торгового павильона не знал и не был поставлен арендодателем в известность о том, что торговый объект является не стационарным и в нем не разрешена продажа алкогольной продукции.

Соглашаясь с мнением мирового судьи, считаю установленным факт совершения должностным лицом – директором ООО «Автозона» Литвиновым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было, судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Представленные доказательства исследованы, решение судьи содержит обязательные требования, предусмотренные КоАП РФ и мотивированно.

Мировым судьей предприняты все достаточные и исчерпывающие меры к установлению истины по делу, постановление было вынесено после надлежащей подготовки к рассмотрению дела, в пределах установленного срока для привлечения к административной ответственности, судебное разбирательство по делу проведено полно и объективно, все представленные доказательства судом исследованы и им дана надлежащая оценка.

Административное наказание назначено мировым судьей минимальное в пределах санкции Кодекса РФ об административных правонарушениях, учтен характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Литвинова В.В., отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 154 в г. Назарово и Назаровском районе от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Автозона» Литвинова Владимира Валерьевича оставить без изменения, а жалобу Литвинова В.В. - без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в надзорном порядке лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Судья             <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>