Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-196/2023 от 10.04.2023

Дело № 12/1-196/2023

59RS0005-01-2023-001830-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2023 года                  г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А.В.,

при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,

с участием защитника Любимовой Е.В.,

рассмотрев ходатайство защитника Общества с ограниченной ответственностью «Панорама» Любимовой Е.В. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления Административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми № от 15.11.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Панорама»,

установил:

Постановлением Административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми № от 15.11.2022 г., Общества с ограниченной ответственностью «Панорама» (далее ООО «Панорама») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником ООО «Панорама» подана жалоба, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного постановления, в обоснование которого указано, что Административная комиссия Мотовилихинского района представила материалы для ознакомления лишь 10.02.2023. Кроме того, правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2022 о порядке исчисления сроков на обжалование постановления ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку исключает перенос срока, в случае если его окончание выпадает на нерабочий день. Указанное свидетельствует об отсутствии вины Общества в пропуске срока.

Законный представитель ООО «Панорама» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Защитник Любимова Е.В. в судебном заседании ходатайство поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям, дополнив, что ООО «Панорама» было подано заявление в отделение почтовой связи о переадресации поступающей на его имя корреспонденции, однако по непонятным причинам протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Панорама» в г. Пермь перенаправлен не был, что исключило возможность юридического лица ознакомления с ним.

Представитель коллегиального органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив ходатайство о восстановлении срока обжалования, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

При таких обстоятельствах, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материалов дела, административной комиссией Мотовилихинского района копия постановления № от 15.11.2022 года была направлена 17.01.2023 года в адрес ООО «Панорама» по почте заказным почтовым отправлением по адресу юридическому адресу, сведения о котором имеются в ЕГЛЮЛ: <адрес>. Соответствующее почтовое отправление получено адресатом 01.02.2023, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и отчетом официального сайта АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

При изложенных данных, постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 15.11.2022 года вступило в законную силу по истечении десяти суток с момента получения его копии, т.е. 11.02.2023г. 10.02.2023 года являлся последним днем для подачи жалобы.

Однако первоначально ООО «Панорама» обратилось в суд с жалобой на оспариваемое постановление только 13.02.2023 года, то есть по истечении установленного срока для подачи жалобы, не заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми указанная жалоба была возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока для обжалования.

Повторно ООО «Панорама» обратилось в суд с жалобой на оспариваемое постановление (согласно штампу на конверте) 07.04.2023, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

При этом к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, которые исключали своевременную подачу жалобы, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как установлено, копия оспариваемого постановления была по надлежащему юридическому адресу ООО «Панорама» и получена последним 01.02.2023 года.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что коллегиальным органом были созданы необходимые условия для реализации права юридического лица ООО «Панорама» на обжалование постановления.

Доводы, указанные в обоснование заявленного ходатайства об отсутствии возможности направить жалобу в установленные сроки в связи с ознакомлением с материалами дела об административном правонарушении только 10.02.2023, не принимаются судьей во внимание.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях момент исчисления срока для обжалования постановления определяет исходя из даты получения копии оспариваемого постановления и не связывает его с моментом ознакомления лица, привлекаемого к административной ответственности, с материалами дела об административном правонарушении.

Доводы защитника обоснованные наличием поданного в отделение почтовой службы заявления о переадресации направляемой на имя ООО «Панорама» корреспонденции также не принимаются судьей во внимание, поскольку как установлено при рассмотрении дела по ходатайству о восстановлении срока, копия постановления была получена ООО «Панорама» 01.02.2023 по месту его нахождения в г. Перми, что следует из отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 80087380111768.

Довод защитника юридического лица о невозможности применения к рассматриваемым обстоятельствам разъяснений Верховного Суда РФ, сформулированных в постановлении от 13.12.2022, относительно исчисления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, как ухудшающих положение лица, привлекаемого к ответственности, являются не состоятельными и не принимаются во внимание.

Копия постановления по делу об административном правонарушении № от 15.11.2022 была направлена коллегиальным органом в адрес ООО «Панорама» 17.01.2023 и получена последним 01.02.2023, то есть в период после разъяснений данных Верховным Судом РФ в вышеуказанном постановлении.

Вышеуказанные заявителем обстоятельства не являются теми обстоятельствами объективного характера, которые исключали своевременную подачу жалобы, не зависящие от юридического лица и находящиеся вне его контроля.

Каких-либо объективных причин, независящих от воли юридического лица и реально препятствующих, подаче жалобы в установленный срок, не представлено.

В данном случае срок обжалования пропущен ввиду действий самого юридического лица, который как участник производства по делу об административном правонарушении, не проявил той должной степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, в целях реализации предоставленных ему законом прав, в том числе на обжалование постановления.

Каких-либо иных доводов и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления коллегиального органа, заявителем не представлено.

С учетом приведенных в обоснование ходатайства доводов и всех юридически значимых для его разрешения обстоятельств, оснований для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования не имеется. Основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

В удовлетворении ходатайства защитника Общества с ограниченной ответственностью «Панорама» Любимовой Е.В. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми № от 15.11.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Панорама», отказать.

Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Панорама» Любимовой Е.В. оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Определение в законную силу не вступило.

Секретарь: