Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-600/2019 от 25.09.2019

Дело № 12-600/2019                                                               23 октября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, с участием помощника прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга Терещенко Л.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу потерпевшего П на постановление мирового судьи судебного участка №192 Санкт-Петербурга от 20 сентября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении

Назаренко И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

а также протест заместителя прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга Баликоева З.В. на вышеуказанное постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №192 Санкт-Петербурга от 20 сентября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении Назаренко И.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения в связи с недоказанностью обстоятельств совершения административного правонарушения.

Потерпевший П обратился в суд с жалобой на постановление, просил постановление мирового судьи судебного участка №192 Санкт-Петербурга от 20 сентября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить.

Заместитель прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга Баликоев З.В. обратился в суд с протестом на указанное постановление, указав, что перечисленные мировым судьей в постановлении недостатки не могут являться основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, просил постановление мирового судьи судебного участка №192 Санкт-Петербурга от 20 сентября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Назаренко И.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы и протеста прокурора извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы и протеста прокурора не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Потерпевший П в судебное заседание явился, жалобу и протест прокурора поддержал, указав, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного деяния независимо от наступления последствий, то есть по месту жительства Назаренко И.В., в связи с чем, вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения является неверным, а потому просил постановление мирового судьи отменить.

Представитель потерпевшего – Мегалинский С.Е. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, а также протест прокурора поддержал, указав, что выводы мирового судьи о том, что отсутствие в постановлении заместителя прокурора района сведений об адресе и месте жительства П, сведений, указывающих на конкретные слова, приведшие к унижению его чести и достоинства, является нарушением ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а также вывод о том, что место совершения административного правонарушения следует считать местом ознакомления П с высказываниями Назаренко И.В. в мессенджере, то есть по месту наступления последствий противоправных действий Назаренко И.В., являются необоснованными и немотивированными. Также дополнил, что вопреки выводам мирового судьи, наличие в материалах дела второго постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении не противоречит установленным частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ требованиям, в связи с чем, просил постановление мирового судьи отменить.

Помощник прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга Терещенко Л.А. в судебное заседание явилась, протест поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение либо вынести новое решение.

Суд, выслушав потерпевшего, представителя потерпевшего, помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Назаренко И.В. 26 июня 2019 года в 00 часов 21 минуту посредством мессенджера WhatsApp в ходе разговора в виде переписки с П, находясь в квартире по месту проживания по адресу: <адрес>, совершил оскорбление П, унизив его честь и достоинство в неприличной форме;

действия Назаренко И.В. квалифицированы по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ;

мировым судьей производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении Назаренко И.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения в связи с недоказанностью обстоятельств совершения административного правонарушения;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

вышеуказанные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела не выполнены;

прекращая производство по делу, мировой судья указал на несоответствие постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, а именно: отсутствуют сведения о потерпевшем и его месте жительства, отсутствуют сведения, указывающие на конкретные слова или действия, приведшие к оскорблению П, не конкретизированы высказывания, которые можно счесть непристойными, нарушающими нормы морали, нравственности, а также противоречащие принятой в обществе манере общения между людьми, неправильно установлено место совершения административного правонарушения. Кроме того, мировым судьей указано на недопустимость вынесение второго постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от иной даты, после возвращения его мировым судьей для устранения недостатков;

согласиться с указанными выводами нельзя;

так, первоначально вынесенное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 июля 2019 года было возвращено мировым судьей в связи с отсутствием в нем сведений о потерпевшем и его месте жительства;

28 августа 2019 года заместителем прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга вынесено новое постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором содержатся как фамилия имя и отчество потерпевшего, так и его место жительства;

при этом вынесение нового постановления о возбуждении дела об административном правонарушении после возвращения судом для устранения недостатков не противоречит требованиям КоАП РФ;

вместе с тем, постановление заместителя прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 августа 2019 года надлежащей оценки при вынесении постановления мировым судьей не получило в нарушение требований статьи 29.10 КоАП РФ;

в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела;

в соответствии с частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьи 28.2 КоАП РФ;

в соответствии с абзацем 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении;

как следует из представленного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в нем указаны все необходимые сведения, в том числе место и время совершения административного правонарушения, событие административного правонарушения, фамилия, имя и отчество, а также место жительства потерпевшего;

при этом, время и место совершения административного правонарушения являются обстоятельствами подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе и в ходе рассмотрения дела мировым судьей;

однако, как следует из постановления мирового судьи, лица, участвующие в деле, по данным обстоятельствам не опрашивались;

указание мирового судьи на то обстоятельство, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, указывающие на конкретные слова или действия, приведшие к оскорблению П, не конкретизированы высказывания, которые можно счесть непристойными, нарушающими нормы морали, нравственности, а также противоречащие принятой в обществе манере общения между людьми, суд находит несостоятельным;

так, в соответствии с частью 1 статьи 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации;

в соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О государственном языке Российской Федерации» при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке;

таким образом, отсутствие в постановлении прокурора сведений, указывающих на конкретные слова или действия, приведшие к оскорблению П, а также конкретных высказываний, которые можно счесть непристойными, нарушающими нормы морали, нравственности, а также противоречащие принятой в обществе манере общения, в указанном случае соответствует как требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, так и требованиям вышеуказанного федерального закона;

кроме того, в резолютивной части постановления мирового судьи указано на то, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Назаренко И.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения в связи с недоказанностью обстоятельств совершения административного правонарушения;

вместе с тем, такое основание для прекращения производства по делу отсутствует в перечне, установленном статьей 24.5 КоАП РФ;

при таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, постановление мирового судьи подлежит отмене;

учитывая, что срок давности привлечения Назаренко И.В. к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №192 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.61 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░