Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2896/2022 ~ М-2745/2022 от 08.11.2022

Дело №

УИД №RS0№-55

Резолютивная часть решения оглашена 12.12.2022

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.12.2022                             а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца и ответчика по встречному иску администрации МО «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО6, представителя ответчика ФИО2 по доверенности Тян Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, аннулировании записи о государственной регистрации права аренды земельного участка в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, аннулировании записи о государственной регистрации права аренды земельного участка, в обоснование указав на следующее:

08.12.2021 ФИО1 обратился в администрацию муниципального «Яблоновское городское поселение» с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 01:05:1600002:566 площадью 590 кв.м. с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп.14 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ и ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

По результатам рассмотрения указанного заявления между администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 01:05:1600002:566 площадью 590 кв.м. с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Республики Адыгея в адрес администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» было направлено представление об устранении нарушений земельного законодательства, в котором указано, что земельный участок неправомерно был отчужден без торгов из состава земель, государственная собственность на который не разграничена, поскольку в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правом на получение земельного участка обладают граждане, имеющие стаж военной службы не менее 10 лет, в то время как на момент заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж военной службы заявителя ФИО1 составлял 3 года 1 месяц.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 01:05:1600002:566 площадью 590 кв.м. с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», расположенный по адресу: <адрес>, находится в пользовании ФИО2 на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного истец просил признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 01:05:1600002:566 площадью 590 кв.м. с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» и ФИО1; признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, применить последствия недействительности ничтожной сделки, аннулировать запись о государственной регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером 01:05:1600002:566 площадью 590 кв.м. с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, в ЕГРН.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности Тян Л.Д. в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, указав в обоснование, что ФИО1 является военнослужащим - гражданином, проходящим военную службу по контракту согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно абз. 7 - 8 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по. их желанию право на вступление в жилищностроительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Предоставление указанным военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии си. 12 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищностроительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

Таким образом, указанный пункт выделяет 3 категории военнослужащих, которым органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, а именно:

военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту;

гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Из содержания указанного пункта статьи 15 следует, что законодатель устанавливает необходимость наличия 10 -летнего стажа военной службы именно для граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, для права получения земельного участка для строительства ИЖС без проведения торгов.

К остальным категориям военнослужащих законодатель не применяет ограничения по периоду прохождения военной службы для получения земельного участка для строительства ИЖС без проведения торгов. Таким образом, указанный земельный участок правомерно был отчужден из состава земель, государственная собственность на который не разграничена.

Аналогичные возражения в письменном виде представлены ответчиком ФИО1, а также привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика ФИО7, которые также просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является военнослужащим - гражданином, проходящим военную службу по контракту, согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Яблоновское городское поселение» с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 01:05:1600002:566 площадью 590 кв.м. с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп.14 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ и ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон №76-ФЗ).

По результатам рассмотрения указанного заявления между администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 01:05:1600002:566 площадью 590 кв.м. с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО7 заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому права и обязанности по последнему переданы ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО2 заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому права и обязанности по последнему переданы ФИО2

Оба соглашения прошли государственную регистрацию, сведения о них внесены в ЕГРН.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пп.14 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 15 Закона №76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

Положения статьи 15 Закона № 76-ФЗ регламентируют способы реализации права военнослужащих, проходящих военную службу на улучшение жилищных условий.

Согласно буквальному толкованию указанной норма право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, независимо от продолжительности военной службы, поскольку указанный критерий установлен законодателем исключительно для граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является военнослужащим - гражданином, проходящим военную службу по контракту согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами по делу.

Соответственно основание, в связи с которым истец оспаривает заключенные сделки, является необоснованным.

Кроме того, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец сослался на недействительность договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, а также соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного с ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ст. 67 ГПК РФ установлены правила оценки судом доказательств, в частности, предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

П. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает такие способы защиты гражданских прав как путем признания права; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; а также иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время в результате двух гражданско-правовых сделок спорным земельным участком владеет ответчик ФИО2, которой переданы сам земельный участок, а также права и обязанности арендатора по оспариваемому договору аренды, заключенному с ФИО1, причем при заключении соглашения с ФИО7 ответчик ФИО2 руководствовалась сведениями о спорном имуществе, содержащимися в ЕГРН.

Как разъяснено в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса РФ); когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса РФ.

Из указанных разъяснений Верховного Суда РФ, а также позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о соотношении положений ст. 167 и ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса РФ, о применении последствий недействительности сделки и об истребовании имущества из чужого незаконного владения, следует, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п. п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если имеются предусмотренные ст. 302 Гражданского кодекса РФ основания, которые дают право истребовать имущество у добросовестного приобретателя.

В этой связи, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований как по заявленным истцом основаниям, так и в связи с неверно избранным способом защиты права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 01:05:1600002:566 площадью 590 кв.м. с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» и ФИО1, признании недействительным соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности ничтожной сделки, аннулировании записи о государственной регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером 01:05:1600002:566 площадью 590 кв.м. с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, в ЕГРН отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    М.С. Горюнова