Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-383/2023 от 07.06.2023

                                                                                    УИД: 16RS0050-01-2023-004933-16

Дело № 5-383/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2023 года                                                                                              город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Ю.В. Еремченко,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муратова О. Ж., посредством видео-конференц-связи в присутствии переводчика Г.О. Ниязовой,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муратова О. Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, находящегося на территории Российской Федерации с нарушением миграционного учета, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего без регистрации временно (со слов) по адресу: Республики Татарстан, <адрес>, образование среднее, холостого, работающего на стройке подсобным рабочим, имеющего на иждивении двоих детей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час 00 мин в ходе проверки документов по адресу: <адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин <адрес> О.Ж. Муратов, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (без миграционного учета, временной регистрации), которое выразилось в отсутствии регистрации подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации после окончания определенного срока пребывания, чем нарушает требования части 2 статьи 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок временной регистрации на право проживания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

О.Ж. Муратов в судебном заседании указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, пояснил, что 2016 приехал на территорию Российской Федерации вместе со своими родителями и сестрой. Его родители ФИО6 и ФИО7, а также сестра ФИО8 являются гражданами Российской Федерации, а он не смог оформить гражданство, так как потерял паспорт. О.Ж. Муратов также пояснил, что проживает единой семьей с гражданкой Российской Федерации ФИО1, от этих отношении у них имеется двое детей ФИО9 и ФИО10, в связи с чем, просил не разлучать его с семьей, с детьми и не назначать принудительное выдворение, намерен оформить гражданство, самостоятельно выехать в Узбекистан оформить паспорт и на законных основаниях въехать в Российскую Федерацию и получить гражданство.

Заслушав О.Ж. Муратова, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме собственного признания вина О.Ж. Муратова в совершении административного правонарушения, событие административного правонарушения и вина О.Ж. Муратова подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложена сущность правонарушения; рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из АС <данные изъяты>», объяснением О.Ж. Муратова.

Срок временной регистрации на право проживания на территории Российской Федерации О.Ж. Муратова истек ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о доказанности вины О.Ж. Муратова в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов административного дела, О.Ж. Муратов состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1, которая на законных основаниях проживает на территории РФ. У них имеются дети: сын ФИО14 Максим и дочь ФИО14 Елена. Кроме того, родители О.Ж. Муратова и родная сестра являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается паспортами граждан Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО12 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершений, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Учитывая вышеизложенное в совокупности, а также характер совершенного О.Ж. Муратова административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, наличие на иждивении детей и родителей, которые являются гражданами Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1. ст. 18.8, ст. ст. 4.2, 28.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Муратова О. Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с положениями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № «Горки»); КПП 165501001; ИНН 1654002978; ОКТМО 92701000; номер счета 03№; Отделение НБ в <адрес> //УФК по <адрес>; БИК 019205400; кор.счет №, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани                                          Ю.В. Еремченко