Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-231/2022 от 17.03.2022

Дело № 12-232/2022              Судья: Антимиров В.В.

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 31 марта 2022 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу Успанова Каната Рамазановича на постановление судьи Троицкого городского суда Челябинской области от 18 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Успанова Каната Рамазановича,

установил:

постановлением судьи Троицкого городского суда Челябинской области от 18 февраля 2022 года Успанов К.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, Успанов К.Р. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в общественном месте (магазине) без маски не находился. Полагает, что протокол об административном правонарушении сотрудники полиции составили из личных неприязненных отношений. Также указал, что о рассмотрение дела извещен не был.

Легаев И.С., представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) введен режим повышенной готовности.

В соответствии п.п. 4 п.18 приведенного распоряжения, на граждан возлагается обязанность с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Успанова К.Р. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ явилось то обстоятельство, что 26 января 2022 года в 16 часов 50 минут Успанов К.Р. в нарушение п.п. 4 пункта 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» находился в общественно месте - в магазине «Копеечка», расположенном по адресу: Челябинская область, <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 000421 от 26 января 2022 года, рапортами сотрудника полиции МО МВД «Троицкий», фотоматериалом и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства нахождения Успанова К.Р. при посещении общественного места без средств индивидуальной защиты дыхательных путей подтверждается материалами дела. Данные обстоятельства позволяют квалифицировать действия Успанова К.Р. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно фотоснимку Успанов К.Т. находился в магазине без средств индивидуальной защиты. Наличие на фотоснимке также гражданина Некрасова В.А., о чем имеется ссылка в жалобе, и не привлечение его к административной ответственности по ч. 1. ст. 20.6.1. КоАП РФ не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Успанова К.Р. составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в его присутствии, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьями 25.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ, разъяснены, от подписи Успанов К.Н. отказался, распорядившись правами по своему усмотрению.

Постановление о привлечении Успанова К.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые требования, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что протокол об административном правонарушении и иные письменные документы, положенные в основу постановления судьи о назначении Успанову К.Р. административного наказания соответствуют признакам допустимости, отказ Успанова К.Р. от подписи в представленных документах не свидетельствуют о допущенных существенных процессуальных нарушениях при их составлении.

Довод жалобы о рассмотрении дела в отсутствие Успанова К.Р., не извещенного о времени и месте судебного заседания, не может быть признан обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что о времени и месте судебного заседания, назначенного на 09 часов 30 минут 18 февраля 2022 года Успанов К.Р. был уведомлен заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в качестве места жительства и регистрации в протоколе об административном правонарушении.

Почтовое отправление адресату вручено не было, возвращено в суд по причине истечения срока хранения, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» (45710366628918).

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах, Успанов К.Р. при должной степени контроля поступающей в его адрес корреспонденции имел возможность своевременно получить направленное судебное извещение.

Процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, судьей не допущено.

Неустранимых сомнений в виновности Успанова К.Р. в совершении вмененного административного правонарушения с учетом имеющихся доказательств не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда,

решил:

постановление судьи Троицкого городского суда Челябинской области от 18 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Успанова Каната Рамазановича оставить без изменения, жалобу Успанова К.Р. - без удовлетворения.

Судья                                 С.В. Малкова