Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2830/2020 от 14.07.2020

Дело № 5-2830/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2020 года            г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., изучив поступившие из ОМВД России по <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Латыпова Радика Равиловича,

У С Т А Н О В И Л:

в суд поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Латыпова Радика Равиловича.

Однако протокол оставлен неправильно, материалы дела представлены неполно.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении Латыпову Р.Р. вменяется в вину то, что он 11.07.2020 в 03 часа на садовом участке № садового общества «Лесовод», расположенного по адресу: <адрес> допустил проведение-участие досугового, развлекательного мероприятия – вечеринки с очным присутствием граждан не менее 50 человек с оказанием услуг развлекательного характера – дискотеки с участием диджея. Реализации спиртных напитков, при этом не соблюдал дистанцию от других граждан в 1.5 метра (социальное дистанцирование), нарушив тем самым правила поведения, установленные, в том числе, пунктами 3, 7 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

В силу пункта 3 указанного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 не допускается проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, в том числе в парках, лесопарках и скверах, торговых и торгово-развлекательных центрах (комплексах), на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Как указано в пункте 7 этого постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с 30.03.2020 граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что садовый участок № садового общества «Лесовод» является местом массового посещения граждан.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что Латыпов Р.Р. проводил досуговое, развлекательное мероприятие, то есть организовал его и непосредственно осуществлял запланированные заранее для его проведения действия, поскольку само по себе участие в таком мероприятии по смыслу пункта 3 указанного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 не может расцениваться как его проведение.

Также протокол об административном правонарушении и материалы дела не содержат сведений о том, к каким местам, объектам или земельным участкам относится садовый участок № садового общества «Лесовод» по смыслу пункте 7 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 для установления причастности Латыпова Р.Р. к его нарушению.

Протокол также не содержит сведений о том, каким нормативно-правовым актом установлен запрет на проведение вышеуказанных мероприятий с очным присутствием граждан в количестве 50 и более человек, поскольку пункт 3 указанного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 не содержит количественных показателей присутствия граждан на таком мероприятии.

Более того, материалы дела свидетельствуют о том, что вышеуказанный садовый участок № садового общества «Лесовод» находится в ином месте, чем указано в протоколе, а именно в Айшинском сельском поселении Зеленодольского района Республики Татарстан, а не в г. Зеленодольске.

Указанные недостатки и неполнота материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют рассмотрению дела по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении, других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, данное дело необходимо вернуть в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков и неполноты материалов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении Латыпова Радика Равиловича возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков и неполноты материалов.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: