Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3121/2023 ~ М-2674/2023 от 20.06.2023

31RS0020-01-2023-003460-24                                                            Дело №2-3121/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года                                                                                    г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой А.М.,

при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В.,

с участием истца Кузнецова Н.Д., представителя ответчика ОСФР по Белгородской области Сидякина С.В. по доверенности от 12 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Николая Дмитриевича к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на включение периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Кузнецов Н.Д. обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просит: обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в МГП «Восток» с 11 декабря 1991 года по 16 июня 1995 года, в ТОО «Казэлектро» с 17 июня 1995 года по 11 марта 1997 года, в филиале ОАО «Уралэлектро» с 14 марта 1997 года по 1 октября 1998 года, период прохождения военной службы с 3 мая 1978 года по 12 мая 1980 года; обязать ОСФР по Белгородской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных выше периодов с 14 февраля 2022 года.

В обосновании иска указано, что с 11 августа 2021 года является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии в общий трудовой стаж не были включены периоды работы МГП «Восток» с 11 декабря 1991 года по 16 июня 1995 года, в ТОО «Казэлектро» с 17 июня 1995 года по 11 марта 1997 года, в филиале ОАО «Уралэлектро» с 14 марта 1997 года по 1 октября 1998 года, период прохождения военной службы с 3 мая 1978 года по 12 мая 1980 года. 14 февраля 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа работы в МГП «Восток» с 11 декабря 1991 года по 16 июня 1995 года, в ТОО «Казэлектро» с 17 июня 1995 года по 11 марта 1997 года, в филиале ОАО «Уралэлектро» с 14 марта 1997 года по 1 октября 1998 года, период прохождения военной службы с 3 мая 1978 года по 12 мая 1980 года, которые указаны в трудовой книжке. Письмом ответчика исх. 3673/203 от 25 февраля 2022 года истцу было отказано в перерасчете пенсии, так как в трудовой книжке запись о работе не заверена подписью начальника отдела кадров, имеются исправления в дате приема и увольнения.

    В судебном заседании истец Кузнецов Н.Д. иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Сидякин С.В. просил отказать в удовлетворении иска, по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

    Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года                № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

    Как установлено судом и следует материалов дела истец Кузнецов Н.Д., с 11 августа 2021 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    При назначении пенсии в общий трудовой стаж не были включены периоды работы в МГП «Восток» за период с 11 декабря 1991 года по 16 июня 1995 года, в ТОО «Казэлектро» за период с 17 июня 1995 года по 11 марта 1997 года, в Филиале ОАО «Уралэлектро» за период с 14 марта 1997 года по 01 октября 1998 года, период прохождения военной службы с 3 мая 1978 года по 12 мая 1980 года.

    Кузнецов Н.Д. обратился в феврале 2022 года с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии с учетом стажа работы в МГП «Восток» за период с 11 декабря 1991 года по 16 июня 1995 года, в ТОО «Казэлектро» за период с 17 июня 1995 года по 11 марта 1997 года, в Филиале ОАО «Уралэлектро» за период с 14 марта 1997 года по 01 октября 1998 года указанных в трудовой книжке.

    ОСФР по Белгородской области письмом от 25 февраля 2022 года истцу было отказано перерасчете пенсии в связи с тем, что некоторые сведения о работе внесены работодателями в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции, в страховой стаж не засчитаны периоды работы на территории республики Казахстан:

    - с 11.12.1991 по 16.06.1995 в. МГП «Восток» (запись о работе не заверена подписью ответственного лица);

    - с 17.06.1995 по 11.03.1997. в тоо «Казэлектро» (в дате приема имеется исправление);

    - с 14.03.1997 по 01.10. 1998 в Филиале ОАО «Уралэлектро» (в дате издания приказа об увольнении имеются исправления).

    По сообщениям «Рудненского городского государственного архива» Филиала КГУ «ГАКО» «Костанайский городской государственный архив» 21.01.2021 № К-3 и от 15.02.2021 № 54 предоставить архивные справки о стаже работы и заработной платы на Кузнецова Николая Дмитриевича не представляется возможным, т.к. документы МГП «Восток», ТОО «Казэлектро», филиала ОАО «Уралэлектро» на государственное хранение в Рудненский городской государственный архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

    Период службы истца в рядах СА с 03.05.1978 по 12.05.1980 не включен в его страховой стаж в связи с тем, что на странице 2 военного билета отсутствует печать военного комиссариата, на странице 3 — печать не читается. Справки из военного комиссариата, для подтверждения периода службы, не представлено.

    Суд не может согласиться с данным решением ОПФР по Белгородской области об отказе в зачислении в страховой стаж истца вышеуказанные периоды по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила. чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Международным договором, регулирующим пенсионное обеспечение граждан. переселившихся в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, является Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившего в силу 1.01.2021.

В соответствии с положениями статьи 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статьей 12 Соглашения предусмотрено переходное положение, согласно которому за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Стаж работы до 13.03.1992, приобретенный на территории других государств членов учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и заработной плате, выданных в установленном порядке.

Стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов, с 13 марта 1992 учитываются при соответствующем подтверждении государством-членом, где был приобретен стаж. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке после распада СССР во всех случаях требуют подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

Согласно п. 2 Правил в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

6) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Кроме того, исходя из п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, в графе 3 раздела «Сведения о работе» делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    В соответствии с п. 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

    В соответствии с п. 9 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

    В период осуществления трудовой деятельности истца в указанные спорные периоды действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция).

    Согласно п. 1.1. Инструкции трудовая книжка является основным док) ментом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, " кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

    Согласно п. 2.9. Инструкции в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

    Согласно п. 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются ‚подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

    Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ET-I № 2209896 на имя Кузнецова Н.Д., усматривается, что работодателем внесены исправления в трудовую книжку, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке.

    Период службы истца в рядах СА с 03.05.1978 по 12.05.1980 помимо военного билета, подтверждается записью в трудовой книжке.

    Кроме того истцом представлена справка военного комиссара Старооскольского городского округа Белгородской области № 24/318 от 21 марта 2023 года, согласно которой Кузнецов Н.Д. проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР с 3 мая 1978 года по 12 мая 1980 года.

    Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы в страховой и общий трудовой стаж истца.

    Доказательств опровергающих факт работы истца в указанных организациях, ответчиком не представлено.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии истец обратился 14 февраля 2022 года, однако ответчиком было отказано в перерасчете пенсии, суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 1 марта 2022 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск Кузнецова Николая Дмитриевича (СНИЛС №) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716, ОГРН 1023101648228) признании права на включение периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой и общий трудовой стаж Кузнецова Николая Дмитриевича периоды работы в МГП «Восток» с 11 декабря 1991 года по 16 июня 1995 года, в ТОО «Казэлектро» с 17 июня 1995 года по 11 марта 1997 года, в филиале ОАО «Уралэлектро» с 14 марта 1997 года по 1 октября 1998 года, период прохождения военной службы с 3 мая 1978 года по 12 мая 1980 года.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Кузнецову Николаю Дмитриевичу с учетом периодов работы в МГП «Восток» с 11 декабря 1991 года по 16 июня 1995 года, в ТОО «Казэлектро» с 17 июня 1995 года по 11 марта 1997 года, в филиале ОАО «Уралэлектро» с 14 марта 1997 года по 1 октября 1998 года, период прохождения военной службы с 3 мая 1978 года по 12 мая 1980 года с 1 марта 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                             А.М. Уварова

Решение принято в окончательной форме 26 июля 2023 года.