Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2806/2022 ~ М-1984/2022 от 01.07.2022

Дело № 2-2806/2022

34RS0001-01-2022-003258-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 г.                                                                                      г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

    в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,

с участием истца Усаниной Г.В. и её представителя Усанина А.В.,

представителя ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области – Никитина А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усаниной Г.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в перерасчёте пенсии, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

установил:

Усанина Г.В. обратилась в суд с настоящим иском, в котором с учётом уточнения ранее заявленных требований, просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОПФР по Волгоградской области) № от 27 июля 2022 года об отказе в перерасчёте размера пенсии; возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ГУ – ОПФР по Волгоградской области) обязанность включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы Усаниной Г.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1995 года по 31 декабря 1996 года, и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с 1 декабря 2013 года по 1 октября 2022 года; взыскать компенсации морального вреда в размере 1000000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1993 год по 1998 год осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в указанный спорный период её доход составил: 1995 год – 4000469 руб., 1996 год – 792408 руб., что подтверждается представленной налоговым органом информацией, на сегодняшний день трудовой стаж составляет 20 лет 6 месяцев 1 день. Размер её страховой пенсии по старости определён без учёта данных периодов, при этом неоднократные её заявления о перерасчёте пенсии пенсионным органом проигнорированы. Считая действия и решение ответчика неправомерными, истец указывает, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку указанные периоды работы документально подтверждены. Кроме того, с 1 декабря 2013 года пенсионным органом не производится доплата к страховой пенсии по старости накопительной части пенсии, при оформлении заявления на пенсию истец была введена в заблуждение относительно размера таковой сотрудниками пенсионного органа.

Истец Усанина Г.В. и её представитель Усанин А.В., допущенный к участию в деле в качестве представителя на основании устного ходатайства стороны в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, поддержав заявленные требования, настаивали на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика – ГУ – ОПФР по Волгоградской области – Никитин А.А., возражая по доводам иска, просил в его удовлетворении отказать в полном объёме, представив в материалы дела письменные возражения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), действовавшим в период осуществления истцом предпринимательской деятельности, устанавливались основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счёте по нормативам, предусмотренным Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу п.1 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеют право на страховую пенсию при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, то есть застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой, – индивидуальные предприниматели.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачёта периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании ст.8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

При разрешении настоящего спора судом установлено и материалами дела подтверждено, что Усанина Г.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 12 января 1993 года по 24 марта 1999 года.

1 декабря 2013 года в связи с достижением возраста 55 лет ей была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ.

На основании данных о доходах от предпринимательской деятельности территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту постоянного жительства истца на основании сведений о доходах, предоставляемых налоговыми органами, Усаниной Г.В. были начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период с 1993 года по 1996 года, что отражено в индивидуальном лицевом счёте, при этом было установлено, что обязанность по уплате страховых взносов за период с 1995 года по 1996 год Усанина Г.В. не исполнила.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды до 1 января 2001 года Усаниной Г.В. составила 216744 руб. (неденоминированных рублей).

Для включения сумм доходов, учитываемых при назначении пенсии за период с 1995 года по 1996 год, Усаниной Г.В. подлежала уплата страховых взносов в размере 216 руб. 74 коп.

Страховые взносы за спорный период в заявленном размере уплачены истцом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, что подтверждается платёжным документом от 28 сентября 2022 года.

Из разъяснений, данных в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку положения действующего законодательства, возможность зачёта периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, после уплаты Усаниной Г.В. задолженности по таковым, территориальным органом Пенсионного фонда РФ спорный период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1995 года по 31 декабря 1996 года включён в стаж для назначения страховой пенсии по старости и произведён соответствующий перерасчёт, что подтверждается решением ОПФР по Волгоградской области (Красноармейский район) от 19 октября 2022 года № и не отрицалось истцом в ходе судебного заседания.

При этом само по себе несогласие Усаниной Г.В. с установленным размером страховой пенсии по старости, не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) территориального органа Пенсионного фонда РФ.

При таком положении оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ГУ – ОПФР по Волгоградской области обязанности включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы Усаниной Г.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1995 года по 31 декабря 1996 года, и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с 1 декабря 2013 года по 1 октября 2022 года, не имеется.

Судом также установлено, что решением ОПФР по Волгоградской области № от 27 июля 2022 года Усаниной Г.В. отказано в перерасчёте пенсии.

В связи с тем, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, тогда как доказательств (документов), на основании которых такой перерасчёт возможен, ни в пенсионный орган, ни суду истцом не представлено, оснований для признания незаконным решения ОПФР по Волгоградской области № от 27 июля 2022 года об отказе в перерасчёте Усаниной Г.В. размера пенсии, не имеется.

При рассмотрении дела в суде ответчиком представлен подробный обоснованный расчёт размера пенсии истца. Оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно представленным истцом данным о трудовом стаже, с учётом сведений индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

При этом суд отмечает, что по заявлению Усаниной Г.В. от 17 октября 2022 года и в связи с уплатой недоимки за период ведения предпринимательской деятельности 1995-1996 годы, территориальным пенсионным органом ей произведён перерасчёт размера пенсии в соответствии с пп.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ – с 1 ноября 2022 года. При этом стаж Усаниной Г.В. по состоянию на 1 января 2002 года составил 15 лет 7 месяцев 18 дней, в том числе 9 лет для валоризации до 1991 года, размер пенсии с 1 ноября 2022 года составил 10913 руб. 49 коп. (31,268 х 118,10 стоимость пенсионного коэффициента с 1 июня 2022 года + 7220 руб. 74 коп. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

Таким образом, с учётом перерасчёта, размер пенсии истца увеличился и составил 10913 руб. 49 коп.

Доводы истца о нарушении её прав при обращении в пенсионный орган с заявлениями о перерасчёте размера пенсии, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года. Таких данных истцом не представлено, из материалов дела не следует.

Поскольку в действиях пенсионного органа нарушений прав истца судом не установлено, требование истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь изложенным и ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Усаниной Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> <данные изъяты> к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области <данные изъяты> о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № от 27 июля 2022 года об отказе в перерасчёте размера пенсии, возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обязанности включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы Усаниной Г.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1995 года по 31 декабря 1996 года, и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с 1 декабря 2013 года по 1 октября 2022 года; компенсации морального вреда в размере 1000000 руб., отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                          О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 7 декабря 2022 года.