Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2022 ~ М-174/2022 от 02.09.2022

УИД 57RS0004-01-2022-000222-26

№2-200-/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022года                              г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.А.,

при секретаре Князьковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Орловской области к Алилуеву Евгению Витальевичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Департамент здравоохранения Орловской области обратился в суд с иском к Алилуеву Е.В. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование своих требований истец указал, что22.10.2018между Департаментом здравоохранения Орловской области, БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» иАлилуевым Е.В. был заключен договор№м о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Орловской области. Предметом договора являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей медицинскому работнику, замещающему должность врача-стоматолога БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ», прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Орловской области. В соответствии с условиями договора БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ»Алилуеву Е.В. была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000,00 рублей. 01.08.2018Алилуев Е.В. был принят на работу в БУЗ Орловской области «Дмитровская центральная районная больница» на должность фельдшера Крупышенского ФАПа. Алилуев Е.В. должен был исполнять свои обязанности в БУЗ Орловской области «Дмитровска ЦРБ» доавгуста 2023 года.

12.05.2022на основании заявленияАлилуева Е.В. трудовой договор № от 12.05.2022расторгнут. Согласно расчету БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» возвратуАлилуевым Е.В. подлежит часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, в размере 144771 рубль 43 копейки. Истцом за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитаны проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1491 рубль 15 копеек. В адрес ответчика истец направил претензию ДД.ММ.ГГГГ № о добровольном возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 144771 рубль 43 копейки и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1491 рубль 15 копеек. До настоящего времени ответ на претензию не получен, денежные средства добровольно не возращены. Просит суд, взыскать с Алилуева Е.В. в пользу Департамента здравоохранения Орловской области денежные средства в размере 146262 рубля 58 копеек, из которых 144771 рубль 43 копейки – часть единовременной компенсационной выплаты, 1491 рубль 15 копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере одной трехсотой действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная сДД.ММ.ГГГГ до даты возврата суммы долга.

В судебное заседание представитель истца – Департамента здравоохранения Орловской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в представленном письменном ходатайстве исковые требования поддержал в полном объеме и просил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель третьего лица - БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

ОтветчикАлилуева Е.В. в судебном заседании не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил.

Согласно ч. 1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ч. 1 ст.233 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», одним из направлений которой является подпрограмма «Развитие кадровых ресурсов здравоохранения», предусматривающая, в том числе государственную поддержку отдельных категорий медицинских работников.

Приложением к государственной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (действовавших на момент заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил условиями предоставления субсидии являются утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Во исполнение указанных Правил (приложение N к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640) и в целях осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Орловской области, постановлением Правительства Орловской области от 07.03.2018 N 85 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Орловской области.

Согласно пункту 2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется врачам в размере 1 млн. рублей, фельдшерам в размере 0,5 млн. рублей.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» в лице главного врача Ковалева С.В. (работодатель) и Алилуевым Е.В. (работник) заключен трудовой договор, согласно которому работодатель предоставил Алилуеву Е.В. работу в должности фельдшера Крупышенского ФАП БУЗ Орловской области, что подтверждается копией выписки из приказа о приеме работника на работу отДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 5409 №, выданный ТП УФМС России по Орловской области в Дмитровском районе от ДД.ММ.ГГГГ Алилуев Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

На основании заявления фельдшера БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» Алилуева Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Департамента Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Алилуеву Е.В. предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере пятьсот тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения Орловской области, БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ», как уполномоченным органом, с одной стороны иАлилуевым Е.В. с другой стороны был заключен договор№м о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Орловской области.

Согласно указанному договору, ответчик обязался в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ», в связи с чем, Департаментом здравоохранения Орловской области обязался предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей.

С учетом изложенного,Алилуев Е.В. должен был работать в БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» доДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.1.2 договора – при прекращении трудового договора с БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 с.77, п.п.5-7, ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ) незамедлительно уведомить об этом Департамент и возвратить в бюджет Орловской области часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Указанный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 5.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Алилуева Е.В. трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут.

Приказом БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Алилуев Е.В. уволен по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), что также подтверждается записями в трудовой книжке серии ТК-II № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Алилуева Е.В.

На основании приказа Департамента здравоохранения Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Договор от ДД.ММ.ГГГГ №м о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт на территории Орловской области» расторгнут.

Согласно п. 2.1.2 договора№м отДД.ММ.ГГГГ, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получения требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Требование о перечислении в доход бюджета Орловской области части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, направленоАлилуеву Е.В.ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, перечисление денежных средств в доход бюджета Орловской области в виде части единовременной компенсационной выплаты, пересчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду, ответчиком не произведено.

Поскольку Алилуев Е.В. в связи с трудоустройством по медицинской специальности в учреждение здравоохранения, расположенное в сельской местности Орловской области, ДД.ММ.ГГГГ подписал договор на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», в добровольном порядке принял обязательства, установленные как пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты, так и установленные пунктом 2 Договора по возврату части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, принятые на себя обязательства Алилуев Е.В. в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что, требования истца в части взыскания с ответчика компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду, подлежит удовлетворению.

Согласно расчету БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» возврату Алилуевым Е.В. подлежит часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, в размере 144771 рубль 43 копейки.

Определяя размер части единовременной компенсационной выплаты, подлежащий взысканию с Алилуева Е.В., суд, проверив расчет, представленный истцом, признает его верным и считает возможным положить в основу решения суда.

В силу п. 4.2. договора№м отДД.ММ.ГГГГ, при неисполнении обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты в срок, предусмотренный п.3.1 договора, с медицинского работника взыскиваются проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ в размере одной трехсотой действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства.

В силу ст.395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно представленному истцом расчету, с ответчика подлежит взыскать проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет <адрес> части единовременной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 375 рублей 15 копеек, исходя из расчета: 144771 рубль 43 копейки (единовременная компенсационная выплата) х 30 (число дней неправомерного удержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 9,5% х 1/100 (ставка рефинансирования ЦБ РФ); за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 рублей 82 копейки, исходя из расчета: 144771 рубль 43 копейки (единовременная компенсационная выплата) х 3 (число дней неправомерного удержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 9,5% х 1/100 (ставка рефинансирования ЦБ РФ), а всего – 1491 рубль 15 копеек.

Представленный истцом расчет проверен судом, является правильным, в связи с чем, суд принимает данный расчет в качестве доказательства по делу.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств по договору, представлено не было.

Добровольно обязанность по возвращению части единовременной компенсационной выплаты в установленный договором срок Алилуевым Е.В. не исполнена, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика процентов в соответствии с п. 4.2. Договора.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ч. 3 ст. 395 ГК РФ, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов (п.48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании процентов в соответствии с положениями ст.395 ГК РФ размере, рассчитанном на момент фактического исполнения обязательства.

Судебные расходы согласно статье 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден (п.п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ), взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчицы в доход муниципального образования «Дмитровский муниципальный район Орловской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 125 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента здравоохранения Орловской области к Алилуеву Евгению Витальевичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с Алилуева Евгения Витальевича (паспорт серия № №) в пользу Департамента здравоохранения Орловской области (ИНН 5753061308) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 144771 (сто сорок четыре тысячи семьсот семьдесят один) рубль 43 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1491 (одна тысяча четыреста девяносто один) рубль 15 копеек.

Взыскать с Алилуева Евгения Витальевича (паспорт серия № №) в пользу Департамента здравоохранения Орловской области (ИНН 5753061308) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере одной трехсотой действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда на сумму основного долга в размере 144771 рубль 43 копейки.

Взыскать с Алилуева Евгения Витальевича (паспорт серия № №) в доход бюджета муниципального образования «Дмитровский муниципальный район Орловской области» государственную пошлину в размере 4125 (четыре тысячи сто двадцать пять) рублей.

Ответчик вправе подать в Дмитровский районный суд Орловской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца (со дня изготовления мотивированного решения) по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Бирюков