Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2022 (2-1026/2021;) ~ М-976/2021 от 07.12.2021

Дело № 2-51/2022 (2-1026/2021)

25RS0018-01-2021-001927-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский                                    21 января 2022 года

Кировский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

при секретаре Малюк К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского городского поселения Приморского края к наследственному имуществу Рева Е.И., администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в Кировский районный суд Приморского края с названным иском, в котором указала следующее. ТОО «Шмаковское» образовано на базе реорганизованного совхоза «Ольховский» по решению общего собрания работников совхоза. Протоколом рабочего собрания учредителей ТОО «Шмаковское» № 4 от 13.05.1992 утвержден список членов товарищества «Шмаковское» имеющих имущественный и земельный пай, в размере 10 га, в том числе 6 га пашни, 2,7 га сенокоса, 1,3 га пастбища. Земельными паями, согласно списка к протоколу № 4 от 13.05.1992 наделены 462 человек, в том числе: Рева Е.И.. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок ТОО «Шмаковское» в настоящее время имеет следующий адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пгт. Кировский. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> ТОО «Шмаковское». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка: №. На основании протокола собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шмаковское» от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение утвердить список невостребованных долей в количестве 211. Во исполнение вышеуказанных требований закона администрацией Кировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла доля Рева Е.И. Указанное лицо не распоряжалось земельной долей более трёх лет, что в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ является основанием для признания земельной доли невостребованной. В связи с чем, администрация Кировского городского поселения просит прекратить право участника долевой собственности ТОО «Шмаковское» на земельном участке с кадастровым номером № – Рева Е.И., и признать за администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ТОО «Шмаковское» Рева Е.И., общей площадью 10 гектаров на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца администрации Кировского городского поселения Мойсейченко Н.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Рева Е.И. в судебное заседание не явилась по причине смерти, правопреемников умершей судом не установлено.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства и пришел к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

Во исполнение постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 и от 04.09.1992 № 708 по решению общего собрания работников совхоза Товарищество с ограниченной ответственностью «Шмаковское» (ТОО «Шмаковское») было образовано на базе реорганизованного совхоза «Ольховский».

Протоколом рабочего собрания учредителей ТОО «Шмаковское» № 4 от 13.05.1992 утвержден список членов товарищества «Шмаковское» имеющих имущественный и земельный пай, в размере 10 га, в том числе 6 га пашни, 2,7 га сенокоса, 1,3 га пастбища. Земельными паями, согласно списка были наделены граждане, в том числе, Рева Е.И..

В течение нескольких лет Рева Е.И. не распоряжался данной земельной долей, не принимал мер по надлежащему использованию им находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В силу п. 4 и п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании участников долевой собственности ТОО «Шмаковское» было принято решение об утверждении списка лиц в количестве 211 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом списке указана, в том числе, гражданка Рева Е.И.

Постановлением администрации Кировского городского поселения от 12.03.2021 № 71 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шмаковское» на территории Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, который является неотъемлемой частью настоящего постановления. В указанном списке Рева Е.И. значится под №.

При этом, право Рева Е.И. на земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № из Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю.

Согласно выписки из похозяйственной книги № 1 сельского Совета народных депутатов Рева Е.И. проживала в <адрес>, в том числе на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной Отделом ЗАГС Кировского муниципального района Приморского края Рева Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, в нотариальной конторе нет наследственного дела в отношении наследодателя Рева Е.И.

Таким образом, судом не установлено данных, свидетельствующих о наличии правопреемников умершей.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюдён порядок признания спорной земельной доли невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1822), в газете «Компас info» № (457) от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация размещена на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения Кировского района Приморского края, на информационных щитах в пгт. Кировский и в с. Шмаковка.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приморская газета» № (1822) и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Компас info» № (457) было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения совхоза ТОО «Шмаковское» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными». Указанное сообщение также было размещено на официальном сайте администрации Кировского городского поселения и на информационных стендах администрации Кировского городского поселения.

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Кировского городского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано состоявшимся.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, поскольку установленная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, владелец земельной доли, в течение трёх и более лет не предпринял распорядительных действий в отношении этой земельной доли, а доказательств обратного не представлено, то заявленные администрацией Кировского городского поселения исковые требования о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 10 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования: для сельскохозяйственного использования, бывшего совхоза ТОО «Шмаковское», общей площадью 18978215 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пгт. Кировский. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: край <адрес> ТОО «Шмаковское», кадастровый №, переданную Рева Е.И., и о признании за Кировским городским поселением Приморского края права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю, – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края к наследственному имуществу Рева Е.И., администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, площадью 10 га, в том числе: пашни 6 га, сенокосов 2,7 га, пастбища 1,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, бывшего совхоза ТОО «Шмаковское», общей площадью 18978215 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пгт. Кировский. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: край <адрес> ТОО «Шмаковское», кадастровый №, переданную гражданке Рева Е.И..

Признать за Кировским городским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 10 гектара, в том числе: пашни 6 га, сенокосов 2,7 га, пастбища 1,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования: для сельскохозяйственного использования, бывшего совхоза ТОО «Шмаковское», общей площадью 18978215 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пгт. Кировский. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> ТОО «Шмаковское», кадастровый №, – право собственности на которую Рева Е.И. прекращено настоящим решением суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                            Е.Н. Ханьянова