Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1957/2022 от 06.07.2022

Дело № 12-1957/2022

78RS0014-01-2022-008078-41

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                        19 сентября 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Озерова А.С.,

с участием защитника – Х,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Озерова А.С. адвоката Х на постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Пулково Пулковской таможни У от 22 июня 2022 года, которым

Озеров А. С., <данные изъяты>

признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения, что составляет 340 916 рублей 60 копеек (триста сорок тысяч девятьсот шестнадцать рублей шестьдесят копеек),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Пулково Пулковской таможни У от 22 июня 2022 года Озеров А.С. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения, что составляет 340 916 рублей 60 копеек (триста сорок тысяч девятьсот шестнадцать рублей шестьдесят копеек).

Не соглашаясь с данным постановлением, защитник Озерова А.С. адвокат Х обратился в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление изменить в части размера административного штрафа на размер менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что правонарушение было совершено по неосторожности, какие-либо вредные последствия отсутствуют, охраняемым интересам общества существенный вред причинен не был. Озеров А.С. является законопослушным гражданином, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался. Положительно характеризуется по месту работы. Жена, малолетние дети находятся на иждивении Озерова А.С., так как супруга с 2019 года не работает, других источников дохода не имеет. Также мать Озерова А.С. – О нуждается в помощи Озерова А.С., который ежемесячно перечисляет ей денежные средства или покупает продукты. Озеров А.С. работает в компании «COLUMBIA SHIP» моряком, работа предполагает вахтовый метод – 4 месяца в море, 2-4 месяца отпуск, который не оплачивается. Все имевшиеся у Озерова А.С. при пересечении границы денежные средства являлись заработком за 4 месяца.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Озеров А.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Защитник доводы жалобы поддержал. Представил суду копию выписного эпикриза в отношении матери Озерова А.С. – О.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, оценка которым должна основываться на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Статьей 16.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В п.2 примечания к данной статье указывается на то, что пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации подлежат обязательному декларированию в письменной форме.

Согласно п.6 ст.260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

В соответствии со ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Согласно обжалуемому постановлению заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Пулково Пулковской таможни У от 22 июня 2022 года, 08.06.2022 примерно в 01 часа 20 минут в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литер ЗА) с целью проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, был остановлен гражданин РФ Озеров А.С., прибывший из <данные изъяты>

Гражданин Озеров А.С. пересек линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный осмотр (АТО №) и таможенный досмотр (АТД №) товаров перемещаемых гражданином РФ Озеровым А.С.

В результате таможенного осмотра выявлена наличная валюта в сумме, превышающая в эквиваленте 10 000 долларов США, а именно: <данные изъяты> что в соответствии с курсом Центрального Банка РФ на 08.06.2022 (1 доллар США = 60,9565 руб. РФ, 1 евро = 64,5699 рублей РФ) составило в эквиваленте <данные изъяты>

Предметом совершенного Озеровым А.С. административного правонарушения является сумма незаконно перемещенных денежных средств в размере <данные изъяты>, что в соответствии с курсом ЦБРФ на 08.06.2022 составляет <данные изъяты>

Таким образом, должностным лицом было установлено, что Озеров А.С. в нарушение пп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал подлежащую таможенному декларированию ввозимую на территорию Евразийского экономического союза наличную валюту в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, а <данные изъяты>, что в соответствии с курсом ЦБРФ на 08.06.2022 составляет <данные изъяты>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ

         В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении является любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Озеровым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 08 июня 2022 года, в котором подробно отражено существо административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- протоколом изъятия вещей и документов № от 08.06.2022 года, составленном в присутствии двух понятых, в ходе которого изъяты <данные изъяты> С приложением: диск с видеоматериалом, фототаблицей изъятых купюр;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 08.06.2022 года;

- рапортом старшего инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково П начальнику т/п Аэропорт Пулково Д. об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения от 08.06.2022 года;

- актом таможенного осмотра № от 08 июня 2022 года с приложением фототаблицы;

- копией багажной бирки на имя Озерова А.С.;

- копией билета на имя Озерова А.С.;

- копией заграничного паспорта Озерова А.С.;

- актом таможенного досмотра № от 08 июня 2022 года с приложением фототаблицы: копии багажных бирок;

- письменными объяснениями Озерова А.С. от 08 июня 2022 года, согласно которым Озеров А.С. прибыл из <данные изъяты>, при себе находилась сумма в размере <данные изъяты>. Заработная плата за контракт. Границу пересекает раз в полгода. В «зеленый» коридор пошел по незнанию, невнимательности, так как раньше санкции выдачи заработной платы в иностранной валюте моряков не касались вся сумма переводилась на банковский счет. С деталями таможенного законодательства не знаком;

- официальным курсом валют на 08.06.2022 года;

- распиской Озерова А.С. от 08.06.2022 года о возврате денежных средств в размере <данные изъяты>;

- справкой старшего инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково П о стоимости предмета административного правонарушения;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении Озерова А.С. по состоянию на 17 июня 2022 года, ранее не привлекался.

Кроме того, судом исследованы документы, представленные стороной защиты в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: копия выписки из истории болезни № от 04 августа 2022 года; копия свидетельства о заключении брака №; копия свидетельства о рождении №; копия свидетельства о рождении №; копией справки о стаже работы на судне на имя Озерова А.С. от 06.06.2022 года; копия трудовой книжки №; копией справки директора АНО ДПО «Национальная академия дополнительного профессионального образования» об обучении или о периоде обучения от 19.06.2022 года; копия квитанции оплаты за обучение Озеровой А.С.; копия квитанции к приходному кассовому ордеру №; копией удостоверения № на имя О; копия справки серия № на имя О; копия свидетельства о расторжении брака №; копия выписной справки к медицинской карте № стационарного больного на имя О; копией чека о переводе денежных средств №; копией чека о переводе денежных средств №; копией чека о переводе денежных средств №; характеристика капитана танкера «Нордик Луна» на Озерова А.С.

Заместителем начальника таможенного поста Аэропорт Пулково Пулковской таможни У после исследования материалов дела, установлены обстоятельства совершения Озеровым А.С. административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях Озерова А.С. содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление изложено с достаточной полнотой, обстоятельства совершения правонарушения Озеровым А.С. зафиксированы правильно, что соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Таким образом, все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены правильно. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.

Совокупность собранных доказательств районный суд также оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины Озерова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

Указанные исследованные доказательства по делу непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих Озерову А.С. выполнению требований и таможенных правил, судом не установлено. Озеров А.С. располагал возможностью заблаговременно ознакомиться с порядком и правилам перемещения через таможенную границу ЕАЭС денежных средств, а также располагал возможностью для обращения в таможенные органы в целях получения консультации о порядке перемещения денежных средств.

Таким образом, Озеровым А.С. не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникших в связи с перемещением денежных средств через таможенную границу.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Озерова А.С. не выявлено, административный орган действовал в соответствии с КоАП РФ, установил все фактически значимые для разрешения дела обстоятельства, которые полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела должностным лицом указано, на отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч.ч.2.1, 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд принимает во внимание финансовое положение Озерова А.С., наличие на иждивении несовершеннолетних детей, матери инвалида, кроме того суд учитывает, что Озеров А.С. вину в совершении правонарушения признал, ее не оспаривал, ранее к административной ответственности не привлекался, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем суд полагает возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 170 458 рублей 30 копеек.

В связи с чем, по мнению суда, постановление подлежит изменению в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ 22 ░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.16.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 340 916 ░░░░░░ 60 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1/2, ░ ░░░░░░ ░░ 170 458 ░░░░░░ 30 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░