Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-167/2022 от 22.03.2022

Дело № 12-167/2022

УИД 26RS0010-01-2022-001689-59

РЕШЕНИЕ

23 мая 2022 года                              город Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Дешпит В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда жалобу Решетникова Владимира Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> А, проживающего по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении серии СК № 904378, вынесенным старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу Забориным С.В. от 10 марта 2022 года, Решетников В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в сумме 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Решетников В.П. подал жалобу, в которой сообщил, что считает постановление необоснованным и подлежащим отмене, указав, что он работает водителем у ИП Кузьминова В.А., осуществляющего перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту № 629 «п. Кирова – Пятигорск, АС Верхний рынок» по расписанию. При проведении государственного контроля был выявлен факт осуществления Решетниковым В.П. посадки пассажиров на транспортном средстве ГАЗ А65R35, государственный регистрационный знак В343СС126 по маршруту № 629 «<адрес> – <адрес> рынок» вне остановочного пункта, который включен в состав данного маршрута, а именно по адресу: <адрес>. По расписанию серия 260000 № остановочный пункт должен быть по адресу: <адрес> (территория автовокзала <адрес>). Решетников В.П. дал инспектору пояснения, что директором «Георгиевский автовокзал» 16.02.2022 года в одностороннем порядке расторгнут с ИП Кузьминовым В.А. договор по межмуниципальному маршруту № 629 «п. Кирова – Пятигорск, АС Верхний рынок». В связи с чем на сегодняшний день он не имеет возможности заезжать на территорию Георгиевского автовокзала и вынужден осуществлять посадку и высадку пассажиров на городской остановке по адресу: <адрес>. Так же ранее ИП Кузьминов В.А. неоднократно обращался в Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края с тем, что указанное в расписании время по межмуниципальному маршруту № 629 «п. Кирова – Пятигорск, АС Верхний рынок» не соответствует реальному времени для осуществления рейсов по маршруту. Расписание по межмуниципальному маршруту № «<адрес> – Пятигорск, АС Верхний рынок» до сегодняшнего времени не изменено, что влечет за собой нарушения.

По указанным основаниям Решетников В.П. в жалобе просит суд постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание Решетников В.П., будучи извещенным о его времени и месте, не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не предоставил.

Судья на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Решетникова В.П.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд полагает необходимым оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу Забориным С.В. в отношении Решетникова В.П., а его жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посадка в автобус, трамвай или троллейбус либо высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Действия Решетникова В.П. должностном лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как посадка пассажиров по маршруту регулярных перевозок вне остановочных пунктов, которые включены в состав данного маршрута.

Согласно ч. 1 ст. 35Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) оценка соблюдения обязательных требований в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В силу п.2 ст. 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Такие Правила утверждены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2021 года N 145.

В силу п. 10 Правил безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством соблюдения установленного реестром маршрутов регулярных перевозок пути следования транспортного средства по маршруту и осуществлением посадки и высадки пассажиров в остановочных пунктах, предусмотренных данным реестром (кроме случаев, когда посадка или высадка пассажиров в иных местах вызвана необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров осуществляется во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, за исключением остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.

В случае осуществления регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок, остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров (п.8 Правил).

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров по их требованию осуществляется, если: а) пассажир, находящийся в транспортном средстве, заранее уведомит кондуктора или водителя о необходимости остановки транспортного средства в соответствующем остановочном пункте; б) в остановочном пункте имеются лица, ожидающие прибытия транспортного средства.

В силу пункт 78 Правил пункты посадки (высадки) пассажиров, используемые для перевозок неопределенного круга лиц, могут совмещаться с остановочными пунктами маршрутов регулярных перевозок при условии исключения помех транспортным средствам, осуществляющим перевозки по регулярным маршрутам.

Из материалов дела усматривается, что 10 марта 2022 года старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу Забориным С.В., установлено, что Решетников В.П. допустил совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что 10 марта 2022 года в 09 часов 53 минуты по адресу: <адрес> осуществлял посадку на транспортном средстве ГАЗ А65R35, государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту регулярных перевозок № «<адрес> рынок» вне остановочных пункта, посадка осуществлялась на территории прилегающей к автовокзалу <адрес>.

Факт совершения Решетниковым В.П. вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы, направленные на иную оценку доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому не влекут отмены обжалуемого постановления.

Каких-либо процессуальных нарушений со стороны должностных лиц территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу при оформлении административного материала, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности не нарушен. Наказание назначено в установленных пределах.

Иные доводы заявителя жалобы, не могут быть признаны судом состоятельными и повлечь отмену постановления, так как данные обстоятельства не подтверждаются материалами дела.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.4, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу Забориным С.В. от 10 марта 2022 года в отношении Решетникова Владимира Павловича, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд, путем подачи жалобы в течение десяти дней.

Судья                                      Дешпит В.С.