Решение по делу № 2-595/2016 ~ М-366/2016 от 31.03.2016

                        ДЕЛО № 2-595/16

                Решение

именем Российской Федерации

30 мая 2016 года                                     село Пестрецы

          Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

с участием прокурора Осипов И.Н.,

ответчика ИП Гаврилов Д.С.,

его представителя Бадрутдинов И.М.,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пестречинского района РТ в интересах Российской Федерации, Республики Татарстан, Пестречинского муниципального района РТ к индивидуальному предпринимателю Гаврилов Д.С. о признании объекта самовольной постройкой,

установил:

        Прокурор Пестречинского района РТ обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование указав, что в ходе проверки установлено, что земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, используется ИП Гаврилов Д.С. под размещения магазина продуктов питания. Поэтому просит признать вышеуказанный магазин самовольной постройкой и обязать ИП Гаврилов Д.С. осуществить снос магазина продуктов питания.

Прокурор в судебном заседании требования поддержал, а ответная сторона иск не признала. Представитель ответчика пояснил, что земельный участок до конца не оформлен по не зависящим от них обстоятельствам, в настоящее время инициирован процесс включения участка в состав СНТ «Заречье-2».

    Выслушав прокурора, ответчика и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным Кодексом РФ.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также "предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Ст. 79 названного закона определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (п.п. 1 и 4).

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены.

Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Судом установлено, что согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что ИП Гаврилов Д.С. используется данный земельный участок для размещения магазина, осуществляется продажа продуктов питания, данный земельный участок используется не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным видом использования.

На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку, размещение указанного выше магазина продуктов питания на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земель сельскохозяйственного назначения незаконно и свидетельствует о нецелевом использовании указанного земельного участка.

Кроме этого, использование указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения для размещения жилых домов ухудшает его свойства, наносит вред земле как природному объекту.

            Поэтому требования прокурора суд удовлетворяет в полном объеме.

            Согласно ст.103 издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поэтому, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Пестречинский муниципальный район РТ» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

                   Признать магазин продуктов питания, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земель сельскохозяйственного назначения, самовольной постройкой.

            Обязать ИП Гаврилов Д.С. осуществить снос магазина продуктов питания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земель сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с ИП Гаврилов Д.С. в бюджет муниципального образования «Пестречинский муниципальный район РТ» в уплату государственной пошлины <данные изъяты> рублей 00 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: