Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2023 от 09.01.2023

Дело №                                                                                                   УИД23RS0№-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи                                                                                                    02 марта 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: истца Печенюк Ю.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Гапоян М.А., представителя ответчика департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Рогонян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Печенюк Ю. Н. к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Печенюк Ю.Н. обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в котором просит обязать ответчиков предоставить истцу во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в установленном законном порядке.

В обоснование заявленных требований Печенюк Ю.Н. указала, что она вместе с мамой Токаревой Т.И. и дочерью Печенюк И.Ю. зарегистрированы и проживают в <адрес> г.Сочи, общей площадью 26,9 кв.м.

Мама истца Токарева Т. И. является собственником квартиры на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Она является дочерью и членом семьи собственника квартиры на основании ст.2 Семейного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации. Дочь Печенюк И. Ю. является внучкой собственника квартиры, но фактически она не является членом одной семьи.

Иное благоустроенное жилое помещение у истца, Токаревой Т. И. и Печенюк И. Ю. отсутствует.

Истец страдает тяжелой формой хронического заболевания (тяжелой формой шизофрении, код заболевания F-20), указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ перечне, что подтверждается медицинской справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из амбулаторной карты, выданными ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Состояние истца в последнее время ухудшилось и это крайне негативно сказывается на физическом и психическом состоянии, проживающих совместно с истцом матери и дочери, совместное проживание в одной квартире невозможно.

С 2021 года истец неоднократно обращалась с заявлениями в различные инстанции о предоставлении отдельного жилья, однако такие обращения до настоящего времени положительных результатов не дали.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено главе муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края Копайгородскому А.С. заявление о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения внеочереди как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Согласно распоряжению администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, истца признали малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно Постановлению Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма и истцу отказано во включении его в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди.

Согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ с порядковым номером в списке граждан категорий муниципальной подведомственности 6172.

29.03.2022г. истец обратилась к главе муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

19.04.2022г. департаментом городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края дан ответ о том, что вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствие со ст.57 Жилищного кодекса РФ будет рассмотрен по подходу очереди исходя из даты принятия на учет (2020 год) при наличии свободного жилого помещения и подтверждения нуждаемости.

Печенюк Ю.Н. не согласна с принятым решением по её вопросу. Она считает, что согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ ответчики должны предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса перечне, вне очереди, а не в очередном порядке

В судебном заседании истец Печенюк Ю.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Рогонян А.А. возражала против удовлетворения искового заявления, суду пояснила, что истец принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и данным заключением ей было отказано во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с тяжелой формой хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющейся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Истец проживает в <адрес>. 1 по <адрес>, села Орел-<адрес> г. Сочи, составом одной семьи - истец, мать и дочь. В связи с этим истцу было отказано во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с этим просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Гапоян М.А. исковые требования не признала, пояснив, что граждане, которые были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005г. приобретают право на приобретение жилья на общих основаниях в порядке очередности с учетом общих требований жилищного законодательства. В настоящее время в указанном списке имеется 6101 гражданин чьи права подтверждены ранее. Таким образом требования о незамедлительном предоставлении истцу жилого помещения противоречит ГК РФ, поскольку в таком случае нарушаются права и законные интересы третьих лиц, которые находятся в списке очередников.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав в судебном заседании представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В настоящее время действующим жилищным законодательством предусмотрено предоставление гражданам, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Согласно заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №» МЗ КК, код заболевания F 20.00.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Печенюк Ю.Н. вместе с мамой Токаревой Т.И. и дочерью Печенюк И.Ю. зарегистрирована и проживает в <адрес> г.Сочи, общей площадью 26,9 кв.м.

Токарева Т. И., мама истца, является собственником квартиры на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Установлено, что истец Печенюк Ю.Н. страдает тяжелой формой хронического заболевания (тяжелой формой шизофрении, код заболевания F-20), что подтверждается медицинской справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из амбулаторной карты, выданными ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Согласно распоряжению Администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, истца признали малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № О принятии Печенюк Ю.Н. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об отказе во включении Печенюк Ю.Н. в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещении связи с тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» истцу отказано во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец проживает в <адрес>. 1 по <адрес>, села Орел-<адрес> г. Сочи, составом одной семьи - истец, мать и дочь.

По смыслу приведенной нормы, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренном Перечнем, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В данном случае семья истца зарегистрирована в отдельном жилом помещении, не в коммунальной квартире, в связи с чем, проживающие в квартире лица по смыслу жилищного законодательства не являются разными семьями.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истец не имеет законных оснований для обеспечения жильем за счет государства, поскольку проживает в составе одной семьи в квартире, что противоречит требованиям пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.

Доводы истца о том, что она не имеет собственного жилья, и страдает тяжелой формой хронического заболевания, и это является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди, несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Печенюк Ю. Н. к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи                                                                                 Н.А. Круглов