Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-80/2024 от 21.03.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    ул. Коммунистическая, д. 51,

    г. Улан-Удэ, 670000

    тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

    E-mail: vs.bur@sudrf.ru

    Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2024-001283-78

Судья Калмыкова С.С., № 5-113/2024

Дело № 12-80 пост. 21.03.2024 г.

РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ                                                                          22 марта 2024 года

    Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Раднаевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Одилова М.М.у. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Одилова М.М.у., ... года рождения,

     установил:

    постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 11 марта 2024 года гражданин Республики Узбекистан Одилов М.М.у. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия, Одилов М.М.у. просит постановление судьи районного суда изменить путем назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

          В судебном заседании Одилов М.М.у. с участием переводчика ФИО1., защитник Дорофеева Т.В. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Старший инспектор ОАП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия Доржиев О.С., составивший протокол об административном правонарушении, в суд не явился; представитель МВД по Республике Бурятия Иванов В.Е. доводам жалобы возражал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11 марта 2024 года в 14 часов, в ходе проверки документов по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Н. Нищенко, дом 19, сотрудником миграционного органа выявлен гражданин Республики Узбекистан Одилов М.М.у., ... года рождения, который 11 сентября 2021 года в безвизовом режиме въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Иркутск» с целью «работа» сроком до 9 декабря 2021 года.

С 10 декабря 2021 года Одилов М.М.у. от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, на миграционном учете не состоит, находится на территории Российской Федерации незаконно.

Совершенное Одиловым М.М.у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Одиловым М.М.у. административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом № 75 об административном правонарушении от 11 марта 2024 года, письменным объяснением Одилова М.М.у., изложенным в протоколе об административном правонарушении, сведениями миграционной карты, досье и информацией Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России и другими доказательствами.

Оснований подвергать сомнению вывод суда о наличии в действиях Одилова М.М.у. состава административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ не имеется.

Характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Одилова М.М.у. свидетельствуют об обоснованности применения к нему меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение данного наказания обусловлено тем, что Одилов М.М.у. не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных и социальных связей, стабильного источника дохода, нарушает требования законодательства Российской Федерации, мер для решения вопроса о легализации пребывания на территории Российской Федерации с декабря 2021 года не предпринимает.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем вышестоящий суд считает возможным изменить обжалуемое постановление путем назначения Одилову М.М.у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вместо принудительного выдворения.

Установлено, что Одилов М.М.у. административный штраф в размере 2 000 руб. уплатил; в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации; приобрел транспортный билет на авиаперелет сообщением «Иркутск – Наманга» на 23 марта 2024 года в                   16 часов; копия билета представлена в материалы дела. До указанного времени Одилов М.М.у обеспечен жилым помещением, расположенным в г.Улан-Удэ, которое ему представил ФИО2. Последний опрошен судом в качестве свидетеля и данные обстоятельства подтвердил.

Согласно части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит изменению в указанной части, Одилов М.М.у подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

В остальной части постановление судьи районного суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 11 марта 2024 года о привлечении Одилова М.М.у. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ изменить путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Освободить Одилова Мавлонбека Мухторжон угли из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Судья