Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4488/2019 ~ М-3767/2019 от 25.09.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел РФ в интересах Московского университета МВД России В.Я. Кикотя к Туманову А. В. о взыскании денежных средств за обучение, неустойки,

установил:

Истец Министерство внутренних дел РФ в интересах Московского университета МВД России В.Я. Кикотя обратился в суд с иском к Туманову А.В. о взыскании денежных средств за обучение, неустойки.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Туманов А. В. был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности <данные изъяты> со сроком обучения 5 лет. Пунктом 1 приказа Университета от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Туманов А. В. был отчислен на основании подпункта 2.2 пункта 2 (по инициативе обучающегося или законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность) Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 7 июля 2014 г. № 568, и уволен ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЭ (по инициативе сотрудника).

В соответствии с частью 14 статьи 76 федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» утвердило Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором определило механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера. Исходя из п. 2-3 выше указанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Экономическим управлением Московского университета МВД России подготовлен Расчет размера средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в Московском университете МВД России, который подлежит включению в контракт в 2018 году, который утвержден начальником Университета ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным расчетом фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 ед. переменного состава по очной форме обучения в год, с учетом коэффициента привидения -1 (СВС) руб. составляет <данные изъяты>.

В соответствии со справкой-расчетом размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, который подлежит возмещению, Туманов А. В. за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен внести на расчетный счет Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя сумму в размере <данные изъяты>. До настоящего момента денежные средства переведены не были.

ДД.ММ.ГГГГ Туманов А.В. и Университет заключили соглашение № о возмещении МВД России затрат на обучение, по которому Туманов А.В. был обязан ежемесячными перечислениями возместить денежные средства, затраченные на обучение в размере <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 3.1. соглашения № о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени B.Я. Кикотя в случае нарушения сроков оплаты, предусмотренных соглашением, Туманов А.В. обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Просит суд:

взыскать с Туманова А.В. сумму денежных средств за обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в размере <данные изъяты> в пользу Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя;

взыскать с Туманова А.В. неустойку на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в пользу Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя;

взыскать с Туманова А.В. неустойку с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты, за каждый день просрочки в пользу Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о яке в суд извещены.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01.03.2011 года, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01.01.2012 года, за исключением статей 94 и 95 названного Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч. 6 ст. 38 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, признана утратившей силу.

Вместе с тем, частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 названного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 названного Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Анализ вышеприведенных норм права указывает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Судом установлено следующее.

В соответствии с приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Туманов А. В. был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности <данные изъяты> со сроком обучения 5 лет (л.д. 20). Пунктом 1 приказа Университета от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Туманов А. В. был отчислен на основании подпункта 2.2 пункта 2 (по инициативе обучающегося или законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность) Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 7 июля 2014 г. № 568, и уволен ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЭ (по инициативе сотрудника) (л.д. 21).

Исходя из п. 2-3 выше указанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (л.д. 24).

Экономическим управлением Московского университета МВД России подготовлен Расчет размера средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в Московском университете МВД России, который подлежит включению в контракт в 2018 году, который утвержден начальником Университета ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным расчетом фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 ед. переменного состава по очной форме обучения в год, с учетом коэффициента привидения -1 (СВС) руб. составляет <данные изъяты> (л.д. 11-12).

В соответствии со справкой-расчетом размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, Туманов А. В. за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен внести на расчетный счет Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя сумму в размере <данные изъяты> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД россии им. В.Я, Кикотя (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Туманов А.В. и Университет заключили соглашение № о возмещении МВД России затрат на обучение, по которому Туманов А.В. обязан был ежемесячными перечислениями возместить денежные средства, затраченные на обучение в размере <данные изъяты> (л.д. 16-17).

До настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

В соответствии с пунктом 3.1. соглашения № (л.д. 16) о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени B.Я. Кикотя в случае нарушения сроков оплаты, предусмотренных соглашением, Туманов А.В. обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты. Размер неустойки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. (л.д. 10).

При заключении контракта о прохождении службы ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 года N 342-ФЗ, затраты на его обучение (п. 4.14, л.д. 18), в связи с чем, расторжение контракта и увольнение со службы являются основаниями для возмещения истцу затрат на обучение, независимо от того, получал ли ответчик уведомления о добровольном возмещении таких затрат.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере <данные изъяты> в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел РФ в интересах Московского университета МВД России В.Я. Кикотя к Туманову А. В. о взыскании денежных средств за обучение, неустойки удовлетворить.

Взыскать с Туманова А. В. в пользу Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя денежные средства за обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в размере <данные изъяты>, неустойку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, всего в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Туманова А. В. в пользу Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя неустойку начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты, за каждый день просрочки.

Взыскать с Туманова А. В. в доход Богородского городского округа Московской области госпошлину в сумме <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: