Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1765/2022 от 16.09.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-005625-63                         

Дело № 12-1765/2022

Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2022 года          город Пермь    

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми жалобу Фадеевой (Мариновой) К.В. на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Мариновой К.В.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, Маринова К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:10 до 13:35 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Маринова К.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением об административном правонарушении Фадеева (Маринова) К.В. обратилась в суд с жалобой, считает вышеуказанное постановление необоснованным и незаконным, просит его отменить, поскольку со дня исполнения ранее вынесенного постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ до даты нарушения по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № № прошло более одного года. Штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ исполнен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы заявитель и Административная комиссия извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: <Адрес>, в районе дома <Адрес>.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми (далее Положение).

В соответствии с п. 4.4 указанного Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с п. 4.5 указанного Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:10 до 13:35 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, в районе дома <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Маринова К.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

В качестве собственника автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована Маринова (Фадеева) К.В.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Мариновой К.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".Вина Мариновой (Фадеевой) К.В. в совершении административного правонарушения правильно установлена административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается постановлением от 23.08.2022 с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт-МР, информацией об оплате (не оплате) – скриншот, выпиской из проекта организации дорожного движения, протоколом о рассмотрении дела об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, оснований не доверять им не имеется, в своей совокупности они подтверждают факт допущенного Мариновой ( Фадеевой) К.В. нарушения п.п. 4.4, 4.5 Положения.

В тоже время Маринова (Фадеева) К.В., привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК, а именно, за повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК. По смыслу законодательства об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Согласно сведениям об имеющихся административных правонарушениях, совершенных Мариновой (Фадеевой) К.В., последняя был привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК - 05.02.2021г. постановлением № №, штраф ею был оплачен ДД.ММ.ГГГГ Соответственно на момент совершения административного правонарушения -ДД.ММ.ГГГГ., с учетом положений ч.2 ст.4.6 КоАП РФ, повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК в действиях Мариновой (Фадеевой) К.В. отсутствовала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

    Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.2 и ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК имеют единый родовой объект, санкция части 2 данной статьи предусматривает менее строгое наказание в виде административного штрафа в размере 1000руб. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенного Мариновой (Фадеевой) К.В. деяния не изменяется.

С учетом изложенного выше, действия Мариновой (Фадеевой) К.В. подлежат переквалификации с ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК на ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, личности Мариновой (Фадеевой) К.В., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, полагаю возможным в порядке положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих назначение наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Фадеевой (Мариновой) К.В. удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Мариновой К.В. изменить.

Квалифицировать действия Мариновой К.В. по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В остальной части названное постановление оставить без изменения, жалобу Фадеевой ( Мариновой) К.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток.

Судья. подпись

Копия верна. Судья                             О.А. Корепанова

Подлинное решение подшито в дело Ленинского районного суда г.Перми № 12-1765/2022.