Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-305/2023 от 26.06.2023

№ 12-305/2023

РЕШЕНИЕ

14 августа 2023 года               г. Дюртюли, ул. Седова, 22

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Загртдинова Г.М., с участием помощника Дюртюлинского межрайонного прокурора Сулеймановой А.Р., рассмотрев протест заместителя военного прокурора Уфимского гарнизона Васильева А.А. на постановление военного комиссара г.Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан Бочарова В.П. от 13.06.2023 №79,

установил:

постановлением военного комиссара г.Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан Бочарова В.П. от ДД.ММ.ГГГГ № Камалов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

На указанное постановление заместителем военного прокурора Уфимского гарнизона Васильевым А.А. принесен протест, в котором содержится просьба его отменить и направить дело в отношении Камалова А.К. на новое рассмотрение военному комиссару Бочарову В.П. В обоснование указано, что в протоколе отсутствуют сведения о дате, времени и месте совершения правонарушения, безосновательно разъяснены Камалову А.К. права и обязанности потерпевшего, постановление не содержит данных о месте совершенного правонарушения. В резолютивной части постановлении должностного лица не указано, кто именно привлекается к административной ответственности, выводы о привлечении Камалова А.К. к административной ответственности не мотивированны.

В ходе судебного разбирательства помощник Дюртюлинского межрайонного прокурора Сулейманова А.Р. протест поддержала.

Камалов А.К., военный комиссар г.Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан Бочаров В.П. на судебное разбирательство не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста, об отложении заседания ходатайств не заявили. Полагаю возможным провести разбирательство в их отсутствии.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за умышленные порчу или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, повлекшее их утрату.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Камалова А.К. к административной ответственности, предусмотренной ст. 21.7 КоАП РФ, явилось небрежное хранение Камаловым А.К. военного билета, повлекшее его утрату. Согласно объяснениям Камалова А.К. военный билет потерян им во время переезда в <адрес> в мае 2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В нарушение вышеуказанных норм в протоколе об административном правонарушении №79 от 13.06.2023 сведения о месте, времени совершения и событие административного правонарушения не раскрыты, отсутствуют данные о разъяснении привлекаемому к административной ответственности лицу положений ст. 51 Конституции Российской Федерации. В постановлении военного комиссара г. Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов РБ от 13.06.2023 №79 событие вмененного административного правонарушения, как того требуют положения статьи 28.2 КоАП РФ, не описано, не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения; в резолютивной части отсутствуют данные лица (фамилия, имя, отчество) и статья закона, на основании которой лицо признано виновным в совершении административного правонарушения.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несоблюдение данных требований, предъявляемых к содержанию постановления и протокола по делу об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, и свидетельствует о нарушении установленного порядка привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу статьи 1.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в связи с нарушением установленного порядка привлечения лица к административной ответственности постановление военного комиссара г.Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан Бочарова В.П. №79 от 13.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.7 КоАП РФ, в отношении Камалова А.К. подлежит отмене.

Срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляющий три года, по данному делу не истек, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в военный комиссариат г.Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

протест заместителя военного прокурора Уфимского гарнизона Васильева А.А. удовлетворить.

        Постановление военного комиссара г.Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан Бочарова В.П. №79 от 13.06.2023 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в военный комиссариат г.Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья     Г.М. Загртдинова