Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11594/2023 от 06.09.2023

Судья: Тютина Е.П. адм. дело № 33а-11594/2023

УИД: 63RS0030-01-2023-003797-11

Дело 2а-3182/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Роменской В.Н.,

судей Мыльниковой Н.В. и Пудовкиной Е.С.,

с участием прокурора Коробовой А.С.,

при секретаре Исмаилове Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лутонина П.Ю. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 1 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., объяснения представителя административного истца Лутонина П.Ю. по доверенности Матвеева А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Избирательной комиссии Самарской области по доверенности Авазбековой Ю.А. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

кандидат в депутаты Думы городского округа Тольятти Самарской области Лутонин П.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа Тольятти Гребенькова В.В.

В обосновании заявленных требований административным истцом указано, что Решением Думы городского округа Тольятти № № от 26 июня 2023 г. «О назначении выборов депутатов Думы городского округа Тольятти восьмого созыва» назначены выборы депутатов Думы городского округа Тольятти на 10 сентября 2023 г. Решением Территориальной избирательной комиссии Автозаводского района г. Тольятти от 19 июля 2023 г. №№ заверен Список кандидатов в депутаты Думы городского округа Тольятти, выдвинутых избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» городского округа Тольятти Самарской области» по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Думы городского округа Тольятти восьмого созыва. Лутонин П.Ю. и Гребеньков В.В. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № на основании решения Территориальной избирательной комиссии Комсомольского района г. Тольятти. После принятия Территориальной избирательной комиссией Комсомольского района г. Тольятти решения о регистрации кандидатом Гребеньковым В.В. допущены нарушения требований Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые выразились в проведении предвыборной агитации с нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, а именно, в использовании в печатных агитационных материалах товарных знаков логотипов социальных сетей «В Контакте», «Одноклассники», мессенджера «Телеграм» с изменением логотипа, а также в использовании в отсутствие соответствующего соглашения шрифта Proxima Nova Condensen BolD,

Ссылаясь на нарушение административным ответчиком законодательства об интеллектуальной собственности, административный истец просил суд отменить регистрацию кандидата Гребенькова В.В. в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № №.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 1 сентября 2023 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано (л.д. 142-150).

В апелляционной жалобе административный истец Лутонин П.Ю. просил решение отменить, как незаконное, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении административных исковых требований (л.д. 153-169).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своевременно и в надлежащей форме. Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах определены Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 67-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного федерального закона.

Пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ запрещена агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 г. № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», содержащимся пунктах 112, 113, нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата (подпункт «к» пункта 24 статьи 38, пункт 1.1 статьи 56, пункт 6 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, раздел VII Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

К интеллектуальной собственности, в том числе, относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с разрешения правообладателя. При этом отсутствие запрета правообладателя не считается согласием (разрешением) (пункт 1 статьи 1229 ГК РФ).

В частности, нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю, доводится до всеобщего сведения произведение изобразительного искусства или фотографическое произведение, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом при данном воспроизведении, сообщении в эфир или по кабелю или путем доведения до всеобщего сведения иным способом.

Выявление судом фактов нарушения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов (подпункт «к» пункта 24 статьи 38, подпункты «а», «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе, фотографические произведения.

Согласно пункту 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации допускаются без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение и распространение изготовленных экземпляров, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведения изобразительного искусства или фотографического произведения, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, если изображение произведения является основным объектом использования или изображение произведения используется в целях извлечения прибыли.

Судом установлено, что Решением Думы городского округа Тольятти от 21 июня 2023 г. № № на 10 сентября 2023 г. назначены выборы депутатов Думы городского округа Тольятти VIII созыва (официальное опубликование состоялось 23 июня 2023 г. в газете «Городские ведомости» № №

Полномочия по организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления на территории городского округа Тольятти Самарской области возложены на территориальную избирательную комиссию Автозаводского района города Тольятти Самарской области в силу положений части 9 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 26 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», постановления Избирательной комиссии Самарской области от 21 апреля 2022 г. № № «О возложении полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в Самарской области на территориальные избирательные комиссий Самарской области».

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 67-ФЗ Решением Территориальной избирательной комиссии Автозаводского района города Тольятти Самарской области от 23 июня 2023 г. № № «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов № № по выборам депутатов Думы городского округа Тольятти VIII созыва на территориальные избирательные комиссии Автозаводского, Комсомольского, Центрального районов города Тольятти Самарской области» возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы городского округа Тольятти VIII созыва на Территориальную избирательную комиссию Комсомольского района г. Тольятти по одномандатным избирательным округам с № № по № №.

Лутонин П.Ю. и Гребеньков В.В. зарегистрированы кандидатами в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва.

Кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва Гребеньковым В.В. в целях агитации за счет средств избирательного фонда выпущены агитационные материалы, в том числе, буклет, тиражом 9000 экз., дата изготовления 7 августа 2023 г.

Вышеназванные агитационные материалы содержат сведения, необходимость указания которых предписана пунктом 2 статьи 54 Федерального закона № 67-ФЗ, при этом избирательная комиссия уведомлена об изготовлении данного агитационного материала, экземпляры агитационного материала представлены кандидатом в избирательную комиссию.

Судом установлено, что в буклете имеется ссылка в виде QR-кода на персональные страницы Гребенькова В.В. в социальных сетях «В Контакте», «Одноклассники», мессенджере «Телеграм» с указанием в качестве обозначения социальных сетей и мессенджера заглавных букв - ВК, ОК, ТГ. При этом фактически при использовании QR-кодов обеспечивается переход на персональные страницы административного ответчика в указанных социальных сетях (л.д. 13).

Также судом установлено, что согласно представленному заключению специалиста № № от 29 августа 2023 г. ООО «БТЭ «Эксперт» текст агитационных печатных материалов выполнен шрифтом из семейства шрифтов Proxima Nova, а именно, Proxima Nova Exstra Condensed Bold, правообладателем которого является ООО НПП «ПАРАТАЙП».

В материалы дела административным ответчиком представлен лицензионный договор № № от 28 июля 2023 г., заключенный между ООО НПП «ПАРАТАЙП» и кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти Гребеньковым В.В., и платежное поручение о произведении им оплаты по договору.

Предметом вышеуказанного договора является предоставление прав лицензиату на использование определенным образом и в определенных пределах соответствующего Шрифта и Шрифтов ПО. Неисключительные права лицензиату по указанному договору предоставлены, в том числе, в отношении шрифта Proxima Nova Exstra Condensed Bold.

Сведений о том, что Гребеньков В.В. привлекался к гражданской, административной или уголовной ответственности за незаконное размещение указанных товарных знаков, что к нему предъявлялись требования правообладателями вышеназванных товарных знаков о защите нарушенного права на интеллектуальную собственность, и такие требования удовлетворены судом, материалы дела не содержат.

Разрешая административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными положениями законодательства, установил, что нарушений законодательства об интеллектуальной собственности со стороны кандидата в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва Гребенькова В.В. не имеется. Так, заглавные буквы - ВК, ОК, ТГ, которые использованы при создании QR-кодов, в совокупности с данными об адресах кандидата Гребенькова В.В. в социальной сети, размещенные в буклете агитационных материалов, не являются агитацией, поскольку носят информационный характер о способе связи с кандидатом и не имеют цели побудить избирателей голосовать за него. Оценка действительного характера указанных сведений, уровень информативности приведенного текста свидетельствуют об отсутствии агитационного характера данного материала в оспариваемой части. Кроме того, визуальный анализ содержания агитационного печатного материала не свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности со стороны административного ответчика, поскольку используемые изображения существенно отличаются от официальных товарных знаков социальных сетей «В Контакте», «Одноклассники», мессенджера «Телеграм». Нанесение на агитационные материалы кандидата Гребенькова В.В. надписей с использованием шрифта Proxima Nova Exstra Condensed Bold также правомерно.

Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда являются верными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Как установлено судом, в агитационном печатном материале - буклете имеется ссылка на персональную страницу Гребенькова В.В. в социальных сетях «В Контакте», «Одноклассники», «Телеграм» с указанием в качестве обозначения социальных сетей заглавных букв - ВК, ОК, ТГ. При этом фактически при использовании QR-кодов обеспечивается переход на персональные страницы административного ответчика в указанных социальных сетях.

Критерием, позволяющим отличить предвыборную агитацию от информирования, служит наличие в агитационной деятельности специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействовать конкретному кандидату. Содержанием информирования является представление основных сведений о кандидате, предусмотренных избирательным законодательством. В отличие от агитации информирование не имеет цели побудить голосовать за определенных кандидатов, списки кандидатов или против него (них).

Также в материалы дела представлен лицензионный договор от 27 июля 2023 г., заключенный между ФИО15 (лицензиар) и кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти по одномандатному избирательному округу № № Гребеньковым В.В. (лицензиат) (л.д. 110-112). Согласно пункту 1.1. договора его предметом является использование произведения графики, созданного творческим трудом лицензиара в качестве дизайнера, именуемое в дальнейшем «произведение» (приложение № № к договору - графические рисунки в виде заглавных букв ВК, ОК, ТГ) сроком до 10 сентября 2023 г. на условиях простой (неисключительной) лицензии без права заключения сублицензионных договоров. В соответствии с пунктом 2.1. договора лицензиар предоставляет лицензиату права на использование произведения без указания имени автора произведения, полностью или фрагментарно, отдельно или совместно с другими произведениями, в том числе, воспроизведение произведения в любых печатных материалах, публичный показ произведения. В силу пункта 1.3. договора он признается сторонами безвозмездным. Договор заключен до изготовления печатных агитационных материалов в виде буклета административного ответчика.

Открытый реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации не содержит зарегистрированных товарных знаков в виде заглавных букв ВК, ОК, ТГ, используемых в агитационных материалах административного ответчика.

Как установлено судом, в буклете административного ответчика имеются ссылки в виде QR-кода на персональные страницы Гребенькова В.В. в социальных сетях «В Контакте», «Одноклассники», мессенджере «Телеграм» с указанием в качестве обозначения социальных сетей и мессенджера заглавных букв - ВК, ОК, ТГ. При этом фактически при использовании QR-кодов обеспечивается переход на персональные страницы административного ответчика в указанных социальных сетях. Рядом с QR-кодами расположен текст: «На страницах Вадима Гребенькова в социальных сетях можно следить за его профессиональной и общественной деятельностью, а также написать ему лично» (л.д. 13).

В данном случае кандидат Гребеньков В.В. использовал в своих агитационных материалах ссылки в виде QR-кодов на социальные сети «В Контакте», «Одноклассники», «Телеграм» не в целях индивидуализации им каких-либо товаров или услуг. При этом, символы, размещенные внутри QR-кодов на буклетах административного ответчика, не соответствуют зарегистрированным товарным знакам социальных сетей «В Контакте», «Одноклассники», «Телеграм», используются административным ответчиком на основании договора от 27 июля 2023 г., заключенного с дизайнером ФИО16 (л.д. 110-112). Указанные символы являются самостоятельным произведением, результатом творческого труда дизайнера ФИО20 в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что судом не установлен факт наличия или отсутствия у ФИО17 лицензии на шрифт Proxima, не могут повлиять на принятое судом решение. Информирование избирателей о наименовании социальной сети, в которой имеется персональная страница кандидата, само по себе не свидетельствует об использовании товарного знака и имеет иные соответствующие закону цели, связанные с избирательной кампанией кандидата.

Также судом установлено, что в печатных агитационных материалах Гребенькова В.В. используется шрифт Proxima Nova Condensen BolD.

Правообладателем указанного шрифта является ООО НПП «ПАРАТАЙП», с которым кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти Гребеньковым В.В. также заключен лицензионный договор № № от 28 июля 2023 г. (л.д. 113-117).

Предметом вышеуказанного договора является предоставление прав лицензиату на использование определенным образом и в определенных пределах соответствующего Шрифта и Шрифтов ПО. Неисключительные права лицензиату по указанному договору предоставлены, в том числе, в отношении шрифта Proxima Nova Exstra Condensed Bold.

При этом судебная коллегия учитывает, что в пункте 1.2 лицензионного договора указано, что он вступает в силу и порождает юридические последствия с даты оплаты лицензиатом соответствующего счета за получение права использовать шрифт и шрифтовое ПО, который в соответствии с пунктом 1.3 является неотъемлемой частью договора и в нем фиксируется сумма лицензионного вознаграждения.

В подтверждение оплаты по договору административным ответчиком представлены такой счет № № от 28 июля 2023 г. и платежное поручение № № от 2 августа 2023 г. об оплате по счету Гребеньковым В.В. получения неисключительных прав по лицензионному договору № № от 28 июля 2023 г., что предоставляет возможность определить лицо, производящее оплату, размер платежа, дату произведенного платежа, назначение платежа, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в вышеназванные документы отвечают признакам достоверных доказательств (л.д. 118-119). Договор заключен и оплата по нему произведена, а также получен доступ к шрифтам через личный кабинет пользователя согласно счету до изготовления печатных агитационных материалов (7 августа 2023 г.).

В открытом доступе в сети «Интернет» компанией ООО НПП «ПАРАТАЙП», имеющей лицензионное соглашение с разработчиком, предлагается к приобретению право на приобретение шрифтов семейства Proxima Nova.

Таким образом, нанесение на агитационные материалы кандидата Гребенькова В.В. надписей с использованием шрифта Proxima Nova Exstra Condensed Bold, совершено им правомерно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что критикуя представленное заключения специалиста № № от 29 августа 2023 г. ООО «<данные изъяты>», судом первой инстанции не направлен запрос эксперту об истребовании дополнительных сведений, не влияют на законность принятого районным судом решения.

Так, вопреки доводам апелляционной жалобы, указанные выше объекты интеллектуальной собственности используются Гребеньковым В.В. в своих агитационных материалах при наличии соответствующих соглашений, на законных основаниях, о чем стороной административного ответчика представлены относимые и допустимые доказательства. В связи с чем, ошибочное суждение районного суда об обязанности административного истца представлять доказательства, свидетельствующие об использовании в агитационных печатных материалах Гребенькова В.В. каких-либо произведений с нарушением прав их авторов либо правообладателей, а также об обращении правообладателей объектов интеллектуальной собственности за судебной защитой права, нарушенного использованием в агитационных материалах кандидата Гребенькова В.В., также не повлияло на правильность принятого судом решения по заявленным требованиям. Административным ответчиком исполнена обязанность по доказыванию правомерного использования им объектов авторских прав в соответствии с разъяснениями пункта 113 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 г. № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При этом, представленные административным истцом в суде апелляционной инстанции письменные пояснения специалиста ФИО18 к исследованию специалиста № № от 29 августа 2023 г., а также заключение специалистов № № от 6 сентября 2023 г. также не могут приняты судебной коллегией в качестве доказательств виновного нарушения административным ответчиком законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, являющимися основанием для принятия решения об отмене регистрации кандидата Гребенькова В.В.

Так, в силу пункта 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2002 г. № 10-П), отмена регистрации кандидата, выступающая в качестве санкции за совершенное правонарушение, как связанная с ограничением избирательных прав, должна осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. Поэтому суд, принимая соответствующее решение, не вправе исходить из одних лишь формальных оснований отмены регистрации, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ. Следовательно, в данном случае, учитывая представленные административным ответчиком лицензионные договоры, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии доказательств виновного нарушения административным ответчиком законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы по существу не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Само по себе несогласие административного ответчика с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Кроме того, в силу положений части 6 статьи 305 КАС РФ в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд апелляционные жалоба на решение суда по административному делу об отмене регистрации кандидата, поступившая в период избирательной кампании до первого дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего первому дню голосования, при этом регистрация кандидата может быть отменена судом апелляционной инстанции не позднее чем за два дня до первого дня голосования.

В данном случае первый день голосования - 8 сентября 2023 г.

При таких обстоятельствах, выводы суда признаются судебной коллегией по существу правильными, основанными на положениях закона, материалах дела и требованиях разумности, справедливости и добросовестности, в связи с чем, предусмотренных законом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции из материалов дела не усматривается, а правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 1 сентября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лутонина П.Ю. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено 7 сентября 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: