Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4508/2022 ~ М-3741/2022 от 14.09.2022

УИД- 61RS0008-01-2022-006127-41

Дело № 2-4508/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.

при секретаре Мачулкине Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой Н.В. к администрации Советского района г.Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 25.10.2021г. № (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 09.11.2021г. №).

В целях улучшения жилищных условий в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, без согласования с Администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону были выполнены перепланировка и переустройство. В результате перепланировки и переустройства произошли следующие изменения объемно- планировочных решений квартиры: в панельной перегородке между кухней № и жилой комнатой № методом алмазной резки выполнен дверной проем для входа в кухню, проем в перегородке усилен металлоконструкциями из уголков стальных равнополочных по ГОСТ 8509-93, в образованном дверном проеме смонтированы раздвижные межкомнатные двери, проем в кухню № из коридора № зашит перегородкой из гипсокартона; в результате переустройства кухонная мойка перенесена из ниши к смежной стене с санузлом, ниша зашита гипсокартоном, за счет этого площадь кухни уменьшилась до 7,0 кв.м.; демонтирована не несущая перегородка между туалетом № и ванной комнатой № и помещения объединены в совмещенный санузел, частично демонтирована перегородка между коридором и ванной, возведена новая и за счет уменьшения площади коридора № увеличена площадь совмещенного санузла № до 4,8 кв.м., унитаз перенесен к стене, смежной с подъездом; в жилой комнате № демонтирована не несущая перегородка смежная с коридором № и перегородки встроенного шкафа №, путем монтажа перегородок из ГКЛ встроенный шкаф № увеличен до 0,7 кв.м., функциональное назначение помещения № после перепланировки изменено на нежилое - столовая площадью 12,0 кв.м.; демонтирована не несущая перегородка с дверным проемом между коридором № и комнатой №, возведена новая перегородка из ГКЛ с уменьшением площади комнаты № до 12,5 кв.м., за счет площади комнаты № образован встроенный шкаф №а площадью 1,7 кв.м. и увеличена площадь коридора № до 7,7 кв.м.; демонтированы не несущие перегородки встроенного шкафа № и за счет уменьшения жилой комнаты № до 11,5 кв.м. из перегородок ГКЛ смонтирован встроенный шкаф № площадью 1,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту <адрес>, выполненному АО «РОСТОВСКОЕ БТИ» по состоянию на 29.08.2008г., до перепланировки и переустройства экспликация в квартире была следующая:№ Коридор, площадью 5,0 кв. м.; «№ Туалет, площадью 1,1 кв. м.; № Ванная, площадью 2,4 кв. м.; № Кухня, площадью 7,2 кв. м; № Жилая комната, площадью 12,4 кв. м.; № Встроенный шкаф, площадью 0,4 кв.м.; № Жилая комната, площадью 17,7 кв.м.; № Встроенный шкаф, площадью 0,5 кв.м.; № Жилая комната, площадью 12,7 кв.м.; 64х Балкон, площадью 1,0 кв.м.; 66х Лоджия, площадью 1,8 кв.м. Итого: Общая площадь квартиры до перепланировки - 62,2 кв. м., в том числе жилая - 42,8 кв. м.

Обществом с ограниченной ответственностью Архитектурно-кадастровое бюро «Грин Хоум» по заданию Истца был изготовлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) № с изменениями ее конфигурации и внесением этих изменений в новый технический паспорт.

Согласно техническому паспорту <адрес>, выполненному ООО Архитектурно- кадастровое бюро «Грин Хоум» по состоянию на 22.03.2022г., после перепланировки и переустройства экспликация в квартире следующая: № Коридор, площадью 7,7 кв. м.; № Санузел, площадью 4,8 кв. м.; № Кухня, площадью 7,0 кв. м.; № Столовая, площадью 12,0 кв. м; № Встроенный шкаф, площадью 0,7 кв. м.; № Жилая, площадью 12,5 кв.м.; №а Встроенный шкаф, площадью 1,7 кв.м.; № Встроенный шкаф, площадью 1,7 кв.м.; № Жилая, площадью 11,5 кв.м.; 64х Балкон, площадью 1,0 кв.м.; 66х Лоджия, площадью 1,8 кв.м. Итого: Общая площадь квартиры после перепланировки - 62,4 кв. м., в том числе жилая - 24,0 кв. м.

Истец обратился в Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу согласования выполненной перепланировки и переустройства <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

04.03.2022г. был получен ответ на вышеуказанное заявление (исх. №), в котором <адрес> дает отказ по причине отсутствия разрешения на проведение перепланировки и переустройства <адрес>. Кроме того, в своем письме <адрес> разъясняет, что Истец вправе обратиться в суд для решения данного вопроса на основании п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ст. 25 ЖК РФ указано, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 (далее: Правила), перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупцение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

В п. 1.7.2 Правил установлено, что не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство Российской Федерации предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

С целью установить соответствие выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, требованиям закона, Истец обратился в соответствующие уполномоченные органы для проведения независимой строительно-технической экспертизы, а именно в ООО «СИТИ-эксперт». Данной организацией был назначен эксперт в лице Боровских Е.Ю.. Должность - специалист в области строительно-технической экспертизы. Образование высшее строительно-техническое. Диплом с отличием серия ВСА № ГОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет» квалификация - инженер, по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью».

Образование соответствует требованиям сертификации в качестве судебного эксперта в области «Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил. Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств», что подтверждает Сертификат АНО Экспертный центр "Консультант" (ОГРН 1157700012337), выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж работы по специальности инженер «Экспертиза и управление недвижимостью» - 19 лет, стаж экспертной деятельности 12 лет.

Перед экспертом был поставлен следующий вопрос: соответствует ли перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, действующим строительным нормам и правилам, пожарно- техническим и санитарным правилам и нормам, не угрожает ли жизни и здоровью граждан?

По поставленному вопросу экспертом были сделаны следующие выводы:

1.        В исследуемой квартире после перепланировки и переустройства имеется необходимый набор помещений, их площади, назначение, высота соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

2.     Выполненные отделочные работы соответствуют требованиям СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87.

3. В результате выполненной перепланировки помещений <адрес> увеличение общей площади квартиры на 0,2 кв.м. произошло за счет демонтажа не несущих перегородок. Уменьшение жилой площади до 24,0 кв.м. произошло за счет изменения функционального назначения жилой комнаты № на нежилое помещение и уменьшения площади жилых комнат за счет увеличения площади и количества встроенных шкафов.

4.      Вентиляционные шахты переоборудованием не затронуты и соответствуют CII 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», актуализированная редакция СНиП 41-01-2003.

5. Параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений квартиры соответствуют гигиеническим нормативам. Нормы освещенности в помещениях квартиры соответствуют требованиям таблицы 5.52 СанПиН 2.1.3684-21. Жилые комнаты <адрес> имеют окна, отвечающие требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», актуализация СНиП 23-05-85. В помещениях, не имеющих окон (совмещенные санузлы, коридоры) выполнено искусственное освещение, отвечающее требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

6.        Помещения <адрес> имеют эвакуационные пути, соответствующие требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути».

7.      Отсутствуют дефекты и повреждения в конструкциях, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В соответствии с категориями по техническому состоянию, приведенными в СП-13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в работоспособном техническом состоянии, конструкции соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением № 1).

После выполненных перепланировки и переустройства конструкции квартиры и жилого дома в целом соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что перепланировка и переустройство выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, не создается угроза их жизни и (или) здоровью, на основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит сохранить самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение - <адрес> (кадастровый №) в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) ООО Архитектурно-кадастровое бюро «Грин Хоум» по состоянию на 22.03.2022 г.

Истец Ковалева Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Фатеева И.Н. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель администарции Советского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 25.10.2021г. № ввыпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.11.2022г.

В целях улучшения жилищных условий в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, без согласования с Администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону истцом выполнены перепланировка и переустройство. В результате перепланировки и переустройства произошли следующие изменения объемно- планировочных решений квартиры: в панельной перегородке между кухней № и жилой комнатой № методом алмазной резки выполнен дверной проем для входа в кухню, проем в перегородке усилен металлоконструкциями из уголков стальных равнополочных по ГОСТ 8509-93, в образованном дверном проеме смонтированы раздвижные межкомнатные двери, проем в кухню № из коридора № зашит перегородкой из гипсокартона; в результате переустройства кухонная мойка перенесена из ниши к смежной стене с санузлом, ниша зашита гипсокартоном, за счет этого площадь кухни уменьшилась до 7,0 кв.м.; демонтирована не несущая перегородка между туалетом № и ванной комнатой № и помещения объединены в совмещенный санузел, частично демонтирована перегородка между коридором и ванной, возведена новая и за счет уменьшения площади коридора № увеличена площадь совмещенного санузла № до 4,8 кв.м., унитаз перенесен к стене, смежной с подъездом; в жилой комнате № демонтирована не несущая перегородка смежная с коридором № и перегородки встроенного шкафа №, путем монтажа перегородок из ГКЛ встроенный шкаф № увеличен до 0,7 кв.м., функциональное назначение помещения № после перепланировки изменено на нежилое - столовая площадью 12,0 кв.м.; демонтирована не несущая перегородка с дверным проемом между коридором № и комнатой №, возведена новая перегородка из ГКЛ с уменьшением площади комнаты № до 12,5 кв.м., за счет площади комнаты № образован встроенный шкаф №а площадью 1,7 кв.м. и увеличена площадь коридора № до 7,7 кв.м.; демонтированы не несущие перегородки встроенного шкафа № и за счет уменьшения жилой комнаты № до 11,5 кв.м. из перегородок ГКЛ смонтирован встроенный шкаф № площадью 1,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту <адрес>, выполненному АО «РОСТОВСКОЕ БТИ» по состоянию на 29.08.2008г., до перепланировки и переустройства экспликация в квартире была следующая:№ Коридор, площадью 5,0 кв. м.; «№ Туалет, площадью 1,1 кв. м.; № Ванная, площадью 2,4 кв. м.; № Кухня, площадью 7,2 кв. м; № Жилая комната, площадью 12,4 кв. м.; № Встроенный шкаф, площадью 0,4 кв.м.; № Жилая комната, площадью 17,7 кв.м.; № Встроенный шкаф, площадью 0,5 кв.м.; № Жилая комната, площадью 12,7 кв.м.; 64х Балкон, площадью 1,0 кв.м.; 66х Лоджия, площадью 1,8 кв.м. Итого: Общая площадь квартиры до перепланировки - 62,2 кв. м., в том числе жилая - 42,8 кв. м.

Обществом с ограниченной ответственностью Архитектурно-кадастровое бюро «Грин Хоум» по заданию Истца был изготовлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) № с изменениями ее конфигурации и внесением этих изменений в новый технический паспорт.

Согласно техническому паспорту <адрес>, выполненному ООО Архитектурно- кадастровое бюро «Грин Хоум» по состоянию на 22.03.2022г., после перепланировки и переустройства экспликация в квартире следующая: № Коридор, площадью 7,7 кв. м.; № Санузел, площадью 4,8 кв. м.; № Кухня, площадью 7,0 кв. м.; № Столовая, площадью 12,0 кв. м; № Встроенный шкаф, площадью 0,7 кв. м.; № Жилая, площадью 12,5 кв.м.; №а Встроенный шкаф, площадью 1,7 кв.м.; № Встроенный шкаф, площадью 1,7 кв.м.; № Жилая, площадью 11,5 кв.м.; 64х Балкон, площадью 1,0 кв.м.; 66х Лоджия, площадью 1,8 кв.м. Итого: Общая площадь квартиры после перепланировки - 62,4 кв. м., в том числе жилая - 24,0 кв. м.

Истец обратился в Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу согласования выполненной перепланировки и переустройства <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

04.03.2022г. был получен ответ на вышеуказанное заявление (исх. №), в котором <адрес> дает отказ по причине отсутствия разрешения на проведение перепланировки и переустройства <адрес>. Кроме того, в своем письме <адрес> разъясняет, что Истец вправе обратиться в суд для решения данного вопроса на основании п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно выводам экспертного заключения 3 64/07/22-СТЭ от 22.07.2022г :

в исследуемой квартире после перепланировки и переустройства имеется необходимый набор помещений, их площади, назначение, высота соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

Выполненные отделочные работы соответствуют требованиям СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87.

В результате выполненной перепланировки помещений <адрес> увеличение общей площади квартиры на 0,2 кв.м. произошло за счет демонтажа не несущих перегородок. Уменьшение жилой площади до 24,0 кв.м. произошло за счет изменения функционального назначения жилой комнаты № на нежилое помещение и уменьшения площади жилых комнат за счет увеличения площади и количества встроенных шкафов.

Вентиляционные шахты переоборудованием не затронуты и соответствуют CII 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», актуализированная редакция СНиП 41-01-2003.

Параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений квартиры соответствуют гигиеническим нормативам. Нормы освещенности в помещениях квартиры соответствуют требованиям таблицы 5.52 СанПиН 2.1.3684-21. Жилые комнаты <адрес> имеют окна, отвечающие требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», актуализация СНиП 23-05-85. В помещениях, не имеющих окон (совмещенные санузлы, коридоры) выполнено искусственное освещение, отвечающее требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Помещения <адрес> имеют эвакуационные пути, соответствующие требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути».

Отсутствуют дефекты и повреждения в конструкциях, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В соответствии с категориями по техническому состоянию, приведенными в СП-13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в работоспособном техническом состоянии, конструкции соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением № 1).

После выполненных перепланировки и переустройства конструкции квартиры и жилого дома в целом соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> после перепланировки и переоборудования соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, санитарно-бытовым и противопожарным нормам и правилам.

Произведенные перепланировка не затронула несущие конструкции здания, что не оказывает негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, чем не нарушаются нрава и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд находит, что представленные документы позволяют прийти к выводу о том, что произведенная в <адрес>,принадлежащей истцу на праве собственности, перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева Н.В. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение- <адрес> по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) ООО Архитектурно-кадастровое бюро»Грин Хоум» по состоянию на 22.03.2022г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2022 года.