Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1206/2021 ~ М-1313/2021 от 03.08.2021

Дело № 2-1206/2021 УИД 12RS0001-01-2021-002044-96 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 26 августа 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РМЭ к ОАО «Водоканал» об обязании обеспечить подачу населению питьевой воды, соответствующее требованиям СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что постановлением главного государственного врача, санитарного врача в Волжском районе от 16.01.2003 года № 35 на основании п.2.6 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» утверждены временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой МУП «Волжскводоканал» (ОАО «Водоканал») населению г.Волжска РМЭ по показателям химического состава, а именно: железо общее до 1,0 мг/л, жесткость общая до 10,0 мг экв/л, марганец до 0,5 мг/л без ограничения максимального срока действия отступлений от нормы.

Согласно протоколу лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Волжском районе» от 15.03.2021 года №1158 В качества холодной воды питьевой – централизованного водоснабжения – водопроводного крана пожарного гидранта на <адрес>, отобранной в рамках рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№) показатель железа составил 0,7±0,175 мг/л, при норме 0,3 мг/л.

Согласно протоколу лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Волжском районе» от 16.03.2021 года № 1036 В, 1037 В качества холодной воды питьевой – централизованного водоснабжения в мониторинговых точках (водопроводной кран МДОУ № «Подсолнушек», <адрес> водопроводная колонка у <адрес>), отобранных в рамках социально-гигиенического мониторинга, показатель общей жесткости составил 9,900±1,485 мг-экв./л и 9,80±1,47 мг-экв./л при норме 7 мг-экв./л.

Таким образом, населению г.Волжска подается холодная вода по показателям общего железа, общей жесткости не соответствующей требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21.

Поскольку химический состав питьевой воды, подаваемой ОАО «Водоканал» потребителям г.Волжска, не соответствует установленным нормативам, более того, подаваемая потребителям питьевая вода не безвредна по химическому составу, нарушено установленное статьей 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» право потребителей на получение услуг ненадлежащего качества, безопасных для их здоровья.

Управление Роспотребнадзора по РМЭ просит суд обязать ОАО «Водоканал» обеспечить подачу населению г.Волжска РМЭ питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» по показателям общей жесткости, общего железа, марганца в срок до 01.01.2024 года.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РМЭ Алексеева Е.Ф. исковые требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В п.1 ст.19 Закона указано, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п.2 ст.19 Закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Требованиями п.3.4.3 табл.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года № 24) предельно допустимые концентрации общей жесткости 7,0 (10) мг-экв./л, общего желез 0,3 (0,1) мг/л, марганец 0,1 (0,5) мг/л. Величина, указанная в скобках, может быть установлена по постановлению Главного государственного санитарного врача по соответствующей территории для конкретной системы водоснабжения на основании оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в населенном пункте и применяемой технологии водоподготовки.

Постановлением главного государственного врача, санитарного врача в Волжском районе от 16.01.2003 года № 35 на основании п.2.6 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» утверждены временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой МУП «Волжскводоканал» (ОАО «Водоканал») населению г.Волжска РМЭ по показателям химического состава, а именно: железо общее до 1,0 мг/л, жесткость общая до 10,0 мг экв/л, марганец до 0,5 мг/л без ограничения максимального срока действия отступлений от нормы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2 с 1 марта 2021 года отменены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и введены в действие СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПин 1.2.3685-21).

В разделе III СанПиН 1.2.3685-21 величина временного отклонения от гигиенических нормативов по показателям химического состава, а именно: железо общее до 1,0 мг/л, жесткость общая до 10,0 мг экв/л, марганец до 0,5 мг/л не нашла отражения, тем самым установив предельно допустимые концентрации общей жесткости 7,0 мг-экв./л, общего железа 0,3 мг/л, марганец 0,1 мг/л.

Согласно протоколу лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Волжском районе» от 15.03.2021 года №1158 В качества холодной воды питьевой – централизованного водоснабжения – водопроводного крана пожарного гидранта на <адрес>, отобранной в рамках рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№) показатель железа составил 0,7±0,175 мг/л, при норме 0,3 мг/л.

Согласно протоколу лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № В, 1037 В качества холодной воды питьевой – централизованного водоснабжения в мониторинговых точках (водопроводной кран МДОУ № «Подсолнушек», <адрес> водопроводная колонка у <адрес>), отобранных в рамках социально-гигиенического мониторинга, показатель общей жесткости составил 9,900±1,485 мг-экв./л и 9,80±1,47 мг-экв./л при норме 7 мг-экв./л.

Судом установлено, что обязанность по выполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, возложенная на ОАО «Водоканал», не исполняется.

Как следует из протоколов лабораторных исследований, химический состав питьевой воды, подаваемой ответчиком потребителям, не соответствует установленным нормативам, населению г.Волжска подается холодная вода по показателям общего железа, общей жесткости, не соответствующей требованиям раздела III СанПин 1.2.3685-21. Более того, подаваемая ответчиком потребителям питьевая вода не безвредна по химическому составу, чем нарушено установленное законом (статьей 7 Закона РФ «О защите прав потребителей») право потребителей на получение услуг надлежащего качества, безопасных для их здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обладает правом на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного исковые требования Управления Роспотребнадзора по РМЭ к ОАО «Водоканал» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать ОАО «Водоканал» обеспечить подачу населению г.Волжска РМЭ питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» по показателям общей жесткости, общего железа, марганца в срок до 01.01.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Гайнутдинова

Решение принято в окончательной форме 02 сентября 2021 года.