Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2024 ~ М-298/2024 от 21.03.2024

Дело № 2-390/2024

УИД: 03RS0068-01-2024-000387-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года село Бакалы, РБ

    Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

    при секретаре – помощнике Шаймардановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каштанова С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения в части не включения в стаж отдельных периодов работы, обязании включить отдельные периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Каштанов С.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения в части не включения в стаж отдельных периодов работы, обязании включить отдельные периоды работы в стаж.

Истец свои требования мотивирует тем, что он 26 января 2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, с учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию в 2023 г., может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет со дня возникновения права на неё.

Его стаж исчислен на соответствующих видах работ – 25 лет 02 месяца 01 день.

В его стаж педагогической деятельности не зачтены отдельные периоды, в том числе: 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г, 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., общей длительностью 18 дней - выходные и нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемых региональным законодательством.

Истец считает, что указанные периоды его трудовой деятельности необоснованно не зачтены в стаж педагогической деятельности.

Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что дополнительные нерабочие (праздничные дни), общей длительностью 18 дней, должны быть включены в его специальный стаж.

    Истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Каштанову С.А. в части не включения в специальный стаж периодов: 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., общей длительностью 18 дней - выходные и нерабочие (праздничные) дни; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в педагогический стаж Каштанова Сергея Анатольевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды: 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., общей длительностью 18 дней - выходные и нерабочие (праздничные) дни.

        На судебное заседание истец Каштанов С.А. и представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан не явились, о дате, времени и месту судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан представил письменное возражение на иск, где иск не признал и указал, что в соответствии с п.4, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила №), регламентировано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Приходящиеся на такие периоды выходные и нерабочие дни, представляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст.112 ТК РФ. Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;

января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества;

марта - Международный женский день;

1 мая - Праздник Весны и Труда;

мая - День Победы;

12 июня - День России;

4 ноября - День народного единства.

Таким образом, оспариваемые истцом праздничные дни Трудовым Кодексом РФ не предусмотрены, соответственно, для включения указанных дней в стаж педагогической деятельности, дающий Каштанову С.А. право на досрочное пенсионное обеспечение, правовые основания отсутствуют.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

Изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Каштанову С.А. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что, в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста, в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. С учетом Приложения 7, если право на страховую пенсию у граждан возникает в 2024 году, то срок назначения страховой пенсии по старости может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет со дня возникновения право на неё.

Из указанного решения ответчика следует, что стаж педагогической деятельности по представленным истцом для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 02 месяца 01 день (25 лет выработана на ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж педагогической деятельности не включены: 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г, 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемых региональным законодательством.

Согласно записям в трудовой книжке № Каштанов С.А. с 01 сентября 1993 года осуществляет педагогическую деятельность.

01 сентября 1993 года был принят учителем физического воспитания в среднюю школу с.Умирово, 15 августа 1994 года уволен по собственному желанию; с 01 сентября 1994 года по 15 августа 1999 года обучался в Бирском государственном педагогическом институте на факультете биологии и химии; 17 августа 1999 года принять на работу в ПЛ-78 в качестве руководителя физического воспитания; 08 июля 2002 года уволен по собственному желанию; 20 августа 2022 года принят в среднюю общеобразовательную школу №1 села Бакалы руководителем физического воспитания, где продолжает работать и в настоящее время.

В специальный трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок, должны включаться отдельные периоды, когда работник, состоящий в трудовых отношениях, фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы. К числу указанных, относятся выходные и нерабочие праздничные дни, другие предоставляемые работнику дни отдыха.

Учитывая вышеизложенные нормы, нерабочие праздничные дни: 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г, 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемых региональным законодательством, подлежат удовлетворению.

С учетом периодов, включенных судом, стаж на соответствующих видах работ Каштанова С.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 02 месяцев 19 дней (25 лет выработано ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закон.

С учетом Приложения 7, если право на страховую пенсию у граждан возникает в 2023 году, то срок назначения страховой пенсии по старости может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет со дня возникновения право на неё.

Стаж педагогической деятельности Каштанова С.А. с учетом включенных судом периодов, составляет на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 02 месяца 19 дней, следовательно, 25 лет педагогической деятельности Каштанов С.А. выработал ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом требований части 1.1. статьи 30 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию у Каштанова С.А. возникает ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каштанова С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения в части не включения в стаж отдельных периодов работы, обязании включить отдельные периоды работы в стаж, удовлетворить.

    Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить Каштанову С.А. в специальный стаж периодов работы: 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., общей длительностью 18 дней - выходные и нерабочие (праздничные) дни.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в педагогический стаж Каштанова С.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., общей длительностью 18 дней - выходные и нерабочие (праздничные) дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.З. Салимгареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.