Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-574/2019 от 09.09.2019

Дело № 12-574/2019

21RS0025-01-2019-004434-30

Р Е Ш Е Н И Е

     по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ         город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Краснова М.Н., рассмотрев жалобу Краснова М.Н. на постановление № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией администрации Московского района г. Чебоксары, Краснов М.Н. привлечен к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде штрафа в размере 1.000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Краснов М.Н. нарушил требования пункта 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ по адресу: <адрес>, собственник транспортного средства Кранов М.Н. допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на озелененной территории, чем нарушил п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В поданной жалобе Краснов М.Н. ставит требование об отмене постановления, указывая, что согласно сведениям публичной кадастровой карты данный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором в момент проверки находилось транспортное средство, предназначен для жилой застройки. Данный земельный участок находится в микрорайоне «<данные изъяты>», застройщиком на котором является АО «<данные изъяты>». Из приложенных к заявлению фотоматериалов следует, что на земельном участке осуществляются строительные работы, на участке котором стояло транспортное средство, газона не имеется.

В судебном заседании заявитель Краснов М.Н. доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав лицо, участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5.3.1.13 «Правил благоустройства территории города Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года №1006 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) На озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ по адресу: <адрес>, собственник транспортного средства Кранов М.Н. допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на озелененной территории, чем нарушил п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Как следует из представленных материалов дела, согласно сведениям публичной кадастровой карты данный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором в момент проверки находилось транспортное средство, предназначен для жилой застройки. Данный земельный участок находится в микрорайоне «<данные изъяты>», застройщиком на котором является АО «<данные изъяты>». Из приложенных к жалобе фотоматериалов также следует, что на земельном участке осуществляются строительные работы, на участке котором стояло транспортное средство, газона не имеется

Таким образом, каких-либо доказательств о нахождении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на газоне суду не представлено.

При принятии постановления по делу об административном правонарушения председательствующим в заседании коллегиального органа допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене, а жалоба Краснова М.Н. удовлетворению.

При таких обстоятельствах административной комиссией администрации г.Чебоксары допущено существенное нарушение прав Краснова М.Н.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения.

При принятии постановления по делу об административном правонарушения председательствующим в заседании коллегиального органа допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные недостатки постановления по делу об административном правонарушении носят существенный характер, в силу чего влекут отмену постановления, решения судьи по жалобе на постановление и возвращение дела на новое рассмотрение коллегиальному органу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

жалобу Краснова М.Н. удовлетворить.

Постановление № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Краснова М.Н. о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить и дело производством прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых, было вынесено постановление.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары.

Судья С.В. Трихалкин