Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2022 ~ М-389/2022 от 17.06.2022

    Дело № 2-530/2022

    УИД 91RS0015-01-2022-000661-89

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 сентября 2022 года                                                      пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего                                           - судьи Авакян А.М.,

    при секретаре                                                            - Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, третье лицо: Министерство имущественных и земельный отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи),

    У С Т А Н О В И Л :

Представитель администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, третье лицо: Министерство имущественных и земельный отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи), и уточнив требование просит суд признать право за муниципальным образованием Новогригорьевского сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на земельную долю общей условной площадью 3,608 га, в лоте 27, участок к-013, закрепленный за Ярцевым Виктором Николаевичем, включенным в основной список на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения.

            Исковые требования мотивирую тем, что в 2002 гг. проведено распаевание земель коллективной собственности коллективного сельского предприятия колхоза «имени Войкова» на основании распоряжений районной государственной администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении технического отчета по передаче земельных пае и выдаче государственных актов на право частной собственности на землю, Новогригорьевский сельский совет», №№ от 26.12.2002 «О внесении изменений в распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении технического отчета по передаче земельных пае и выдаче государственных актов на право частной собственности на землю» была утверждена техническая документация по передаче земельных участков в натуре и выдаче государственных актов на право собственности на землю для ведения товарного сельскохозяйственного производства. В соответствии с распоряжениями <адрес>ной государственной администрации и утверждёнными списками КСХП колхоза имени Войкова право на собственность на земельную долю (пай) являются также граждане, которые по каким-либо причинам не получили государственные акты на земельную долю (пай), всего 38 человек, в том числе Ярцев В.Н. - лот №№, участок № к-013 условной площадью 3,608 га; который согласно умер 2003 году. С соблюдением требований процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей (паёв), которая закреплена в ст.12.1.,14.1 Федерального закона от 24.07.2002г.№№-ФХ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администраций муниципального образования утвержден список невостребованных земельных долей (паев), среди которых под № 2 значится Ярцев В.Н. и учитывая, что возражений относительно включения в список невостребованных земельных долей в администрацию не поступало, при этом согласно п.8 ст. 12.1.Федерального закона от 24.07.2002г.№№-ФХ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по иску органа местного самоуправления поселения на данные доли (паи) может быть признано право муниципальной собственности, они и обратились с данным иском в суд.

               Представитель администрации Новогригорьевского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

        Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда от них не поступало.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

            В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002             N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

                    Как следует из материалов дела, Ярцев В.Н. имел право на получение сертификатов на право на земельную часть (пай), после смерти матери Ярцевой Е.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая числилась в списке лиц имеющих право на разгосударствление и приватизацию земель предприятия под номером 383.

    Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Постановлением администрации Нивогригорьевского сельского поселения от 01 октября 2020 за № 259.3 подтверждается принятие решения о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Новогригорьевского сельского поселения.

            При этом судом установлено, что администрацией Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Новогригорьевское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от 06.10.2020 №76 (01573), при этом в данном списке значится в том числе, Ярцев Виктор Николаевич.

            Так же в указанной газете опубликовано разъяснение, о том что лица, считающие что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в администрацию Новогригорьевского сельского поселения в течении трех месяцев со дня опубликования данного объявления.

            Вместе с тем в газете «Нижнегорье» № 7 от 29.01.2021, размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, - 20.03.2021 в 10.00 в помещении администрации Новогригорьевского сельское поселение <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес>.

            Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

            Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

            Так судом установлено, что решением Новогригорьевского сельского совета № 9 от 14.04.2021 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым» утвержден список невостребованных земельных долей (паев) с приложением списка невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Новогригорьевского сельского поселения, вместе с тем согласно приложения № 1 к указанному решению, в списке невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым под № 2 значиться Ярцев Николай Владимирович.

            Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации Новогригорьевского сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так же размещено на информационной доске администрации о чем свидетельствует соответствующее фото информационной доски.

            Согласно информации Администрации Новогригорьевского сельского поселения <адрес> от 12.09.2022 года, земельный участок расположенный в лоте №№ № к-013 площадью 3,608 га, числился за умершим Ярцевым В.Н., который на дату смерти был зарегистрирован и проживал один. Информацией о лицах которые фактически могли принять наследство администрация не обладает.

            Так же согласно информации Администрации Новогригорьевского сельского поселения <адрес> земельный участок в натуру не выделялся, в течении трех лет и по настоящее время после смерти Ярцева Н.В. договор аренды не составлялся и в пользование не передавался.

            Вместе с тем из материалов дела следует, что сведения о том, что на земельный участок, принадлежавший Ярцеву Н.В., кто-либо претендовал отсутствуют, как ответствуют доказательства распоряжения им самим, спорной земельной долей.

            Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Новогригорьевского сельского поселения в течение трех месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также как на официальном сайте Новогригорьевского так и на информационном стенде администрации.

            При этом, доказательств того, что возражения относительно включения в список земельной доли, принадлежащей Ярцеву Н.В. поступали в администрацию Новогригорьевского сельского поселения <адрес> Республики Крым суду не предоставлено и судом не установлено.

            Согласно предоставленной Департаментом ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым копии актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, Ярцев Виктор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

     Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

      В силу ч. 1 ст. 1224 ГК РФ, Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

            Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

            Как следует из информации нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа, а так же информации Нотариальной палаты Республики Крым, наследственное дело к имуществу Ярцева В.Н., не заводилось, в том числе согласно сведений содержащихся в Реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата России (ЕИС).

            Согласно данным материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени указанные лица или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Новогригорьевского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за Ярцевым В.Н. зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

            Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей условной площадью 3,6080 га условных кадастровых гектаров, закрепленные за Ярцевым В.Н., признана невостребованной в установленном законном порядке, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

            В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    иск Администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым - удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новогригорьевское сельское поселение Нижнегорского района Республики на невостребованную земельную долю общей условной площадью 3,608 гектара, в лоте №№, участок к-013 закрепленный за Ярцевым Виктором Николаевичем.

    Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: