Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1548/2023 ~ М-6822/2022 от 05.12.2022

Дело №

22RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), ООО «Горгазмонтаж» (<данные изъяты>) об устранении препятствий в пользовании земельным участком,    

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..... Собственником .... по адресу: .... является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ для присоединения к газораспределительной сети объекта: ..... В соответствии с указанными техническими условиями газ проведен в дом, в связи с чем истец понесла существенные расходы. ФИО2 принято решение о подключении своей части дома к газоснабжению, в связи с чем она обратилась к истцу за получением согласия на подключение. Изначально, ответчиком озвучено, что подключение ее части дома будет произведено от общей газовой магистрали в рамках догазификации, в связи с чем истец не возражала против подключения и выразила свое согласие ДД.ММ.ГГГГ. С проектами газификации и газоснабжения истец не ознакомлена. Впоследствии узнала, что подключение газа к части дома ответчика будет производиться от газовой магистрали, запитывающей часть дома истца, а договор о технологическом присоединении квартиры ответчика заключен вне рамок догазификации. Воспользовавшись данным письменным согласием, ФИО2 нарушила обязательство, выполнив подвод газопровода по фасаду дома истца. В связи с таким расположением газопровода на участок истца распространяется охранная зона, равная 2 м, что незаконно ограничивает права истца на пользование и владение земельным участком. Таким образом, считает, что указанное соглашение истец дала под влиянием обмана и заблуждения, в связи с чем подключение дома ответчика к газу путем врезки в газопровод истца является незаконным. По данным обстоятельствам истец подавала заявления в ООО «Газпром Газораспредление ....» об отзыве своего согласия и внесении изменений в проект газоснабжения и газификации, однако истцу отказано ввиду заключения договора.

На основании изложенного истец просит признать отозванным согласие от ДД.ММ.ГГГГ на строительство газопровода по адресу: ...., возложить на ФИО2 обязанность изменить точку подключения сети газораспределения жилого дома по адресу: .... путем подачи повторной заявки в ООО «Газпром Газораспределение Барнаул», возложить на ФИО2 обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком путем перенесения трубы газопровода в новую отдельную точку.

Судом с согласия истца в качестве соответчика привлечено ООО «Горгазмонтаж».

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представители ответчика ООО «Горгазмонтаж», третьего лица «Газпром Газораспредления ....» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит дом и земельный участок, расположенные по адресу: .....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписано согласие на использование участка, расположенного по адресу: .... на период строительства объектов сетей газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Газпром газораспределение ....» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в рамках которого ООО «Газпром газораспределение ....» обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства по адресу: .... сети газораспределения.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, Правил Правил землепользования и застройки городского округа - .... края, утвержденных решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Газпром газораспределение ....» выступало в качестве заказчика объекта капитального строительства – газопровода, от имени ФИО2, обеспечивало выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации.

Приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ являются технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ к которой прилагается схема расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Газпром газораспределение ....» с заявлением об отзыве своего согласия.

В соотвествтиии с ответом ООО «Газпром газораспределение ....» от ДД.ММ.ГГГГ, представленное ФИО1 согласие об использовании земельного участка было необходимо на стадии рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении). В настоящее время договор заключен и является действующим. Основания для его расторжения и отзыва согласия отсутствуют.

В соответствии с указанными техническими условиями ООО «Газпром газораспределение ....» выполнило работы по проектированию системы газоснабжения жилого дома по адресу: .... учетом конфигурации участка и существующей застройки.

В соответствии с актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта сети газопотребления жилого дома по адресу: ...., строительно-монтажные работы в границах земельного участка выполнены ООО «Горгазмонтаж».

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 подписан акт о подключении.

В соответствии с заключением судебной комплексной строительно-технической экспертизы ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ участок газопровода, проложенный к части домовладения по адресу: ...., фактически находящейся в пользовании ФИО2, не соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, а именно:

- опоры части исследуемого участка газопровода, смонтированной параллельно фасаду, нарушают требования п.4.1.2 СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-23-81» (верхние торцы указанных опор не имеют площадок из листовой стали и заполнены монтажной пеной типа «Makroflex» требуется, чтобы торцы стальных конструкций из замкнутого профиля имели заглушки, защищающие от атмосферных воздействий);

- расстояние между указанными опорами нарушает требования п.6.<данные изъяты> «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» (фактическое расстояние между описанными опорами составляет 3,85, требуемое - по расчету или не более 2,0 м) и нарушает требования рабочей документации «Газоснабжение жилого ....», шифр <данные изъяты> (заказчик: ФИО2), разработанной ООО «Газпром Газораспределение Барнаул» в 2022 (требуемое - не более 2,0-2,5 м).

Каких-либо несоответствий требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил, допущенных при монтаже участка газопровода, проложенного к части домовладения по адресу: ...., фактически находящейся в пользовании ФИО2, по отношению к части указанного домовладения, фактически находящейся в пользовании ФИО1, исследованием по данному вопросу настоящего заключения эксперта не установлено.

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, данных, имеющихся в материалах гражданского дела №, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан вследствие возможного повреждения исследуемого участка газопровода.

Для устранения выявленных нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:

- смонтировать дополнительную опору из стальной трубы в пролете между опорами № и №;

- демонтировать крепления части исследуемого участка газопровода к опорам № и №;

- выполнить узлы крепления части исследуемого участка газопровода к опорам №, № и к дополнительной опоре в соответствии с серией 5.905-18.05 (с площадкой из листовой стали и хомутом);

- выполнить окраску узлов крепления части исследуемого участка газопровода к опорам №, № и к дополнительной опоре масляной краской.Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 выводы, изложенные в заключении, подтвердил.

Принимая во внимание, что указанное экспертное заключение представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований не доверять данному исследованию у суда не имеется.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 обязательным условием для такого подключения является получение согласия на подключение к газопроводу лица, не оказывающего услуги по транспортировке газа, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Из представленных ООО «Газпром газораспределение Барнаул» документов по прокладке газопровода следует, что точка подключения в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО2, определена в границах земельного участка по .... на действующем газопроводе объекта: «Газоснабжение жилых домов в границах пр-та Комсомольский, ...., Промышленная, Пролетарская ....», основной абонент «Барнаулгоргаз». Согласие ФИО1 дано на использование ее участка на период строительства газопровода.

При отзыве согласия ФИО1 указала, что не согласна на подключение газопровода от газопровода, подведенного к ее части дома. Вместе с тем, отсутствие ее согласия в связи с тем, что основным абонентом она не является, не имело правового значения. В самом согласии о точке подключения не упоминается, указано лишь на использование земельного участка, в связи с чем доводы истца о введении ее в заблуждение не основаны на установленных фактических обстоятельствах. Заключением проведенной по делу экспертизы установлено, что имеющиеся нарушения при прокладке газопровода устранимы, в связи с чем отзыв согласия на использование земельного участка для прокладки газопровода по мотиву нежелания его подключения к действующему газопроводу является злоупотреблением правом, что недопустимо в силу ст.10 ГК РФ.

В случае наличия каких-либо условий дачи согласия на использование земельного участка ФИО1 могла и должна была указать их, чего не сделала, тем самым согласилась на частичное обременение своего участка охранной зоной газопровода.

Последующее несогласие ФИО1 с газификацией дома ответчика, проект которого к тому времени был уже разработан и реализован, при указанных выше обстоятельствах правового значения не имеет.

При установленных обстоятельствах признавать отозванным согласие истца, возлагать на ФИО2 обязанность по изменению точки подключения и переносу газопровода у суда оснований не имеется.

Вместе с тем, установленные при прокладке газопровода нарушения подлежат устранению, поскольку создают угрозу жизни и здоровью истца.

Определяя способ восстановления нарушенного права, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

На основании положений статьи 7 названного Федерального закона газораспределительная система находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, определен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 (далее - Правила N 1547).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1547 подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно п.3 Правил № подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении)

Поскольку нарушения допущены на стадии прокладки газопровода исполнителем, отступившим от проекта, постольку обязанность по устранению нарушений судом возлагается на него.

При установленных обстоятельствах в целях устранения нарушений прав истца на пользование принадлежащим ему земельным участком, суд полагает необходимым обязать ООО «Горгазмонтаж» устранить нарушения, допущенные при прокладке газопровода к части домовладения по .... в ...., фактически занимаемой ФИО2 (....): смонтировать дополнительную опору из стальной трубы в пролете между опорами № и №, демонтировать крепления части участка газопровода к опорам № и №, выполнить узлы крепления части участка газопровода к опорам №, № и к дополнительной опоре в соответствии с серией 5.905-18.05 (с площадкой из листовой стали и хомутом), выполнить окраску узлов крепления части участка газопровода к опорам №, № и к дополнительной опоре масляной краской.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать ООО «Горгазмонтаж» (ИНН 2225224010) устранить нарушения, допущенные при прокладке газопровода к части домовладения по .... в ...., фактически занимаемой ФИО2 (....): смонтировать дополнительную опору из стальной трубы в пролете между опорами № и №, демонтировать крепления части участка газопровода к опорам № и №, выполнить узлы крепления части участка газопровода к опорам №, № и к дополнительной опоре в соответствии с серией 5.905-18.05 (с площадкой из листовой стали и хомутом), выполнить окраску узлов крепления части участка газопровода к опорам №, № и к дополнительной опоре масляной краской.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья                                М.Ю.Овсянникова