Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-166/2023 (2а-2700/2022;) ~ М-2622/2022 от 18.11.2022

Производство № 2-166/2022

Дело (УИД) 59RS0035-01-2022-003821-49

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Соликамск                                 07 марта 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гариной Н.А.,

          рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Соликамск Пермского края гражданское дело по иску Верхоломова Владимира Викторовича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю Булычевой Марии Андреевне, отделу судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю, ФССП России о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратился в Соликамский городской суд <...> с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <...> и <...> УФССП России по <...> ФИО1, отделу судебных приставов по <...> и <...> УФССП России по <...>, Управлению ФССП России по <...>, ФССП России о взыскании убытков, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что заочным решением Соликамского городского суда <...> от <дата> с ФИО6 в его пользу взысканы денежные средства в сумме 144 000 руб. В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> УФССП России по <...> ФИО1 находится исполнительное производство № от <дата>, возбуждённое на основании исполнительного листа № от <дата>. До настоящего времени решение суда не исполнено, денежные средства с должника ФИО6 не взысканы, взыскание на имущество должника судебным приставом-исполнителем не обращено. Его жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, поданная на имя начальника отдела – старшего судебного пристава, была признана обоснованной в части неосуществления выхода в адрес должника для проверки имущественного положения. С учётом уточнений просил суд взыскать с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в его пользу убытки в размере 144 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В предварительном судебном заседании от представителя ответчика ГУФССП России по <...> ФИО5 поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в соответствии с правилами ст.ст. 28, 33 ГПК РФ в Индустриальный районный суд <...> по месту нахождения ГУФССП России по <...> (территориального органа ФССП России). Ходатайство мотивировано тем, что в соответствии с положениями закона, иных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Федеральной службы судебных приставов России, Отдел судебных приставов по <...> и <...> самостоятельным юридическим лицом не является, является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>, не являясь при этом ни филиалом, ни представительством указанного юридического лица. Между тем, возможность обращения с иском к организации по месту нахождения ее подразделения предусмотрена ч. 2 ст. 29 ГПК РФ только в случае, если иск вытекает из деятельности филиала или представительства организации, в этом случае иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения филиала или представительства организации. Основания для применения ст. 29 ГПК РФ о выборе истцом подсудности истцом отсутствуют. Ответчиком по делу является ФССП России, а также ГУФССП России по <...>, которое в свою очередь является территориальным органом ФССП России. Юридический адрес территориального органа ФССП России – ГУФССП России по <...>: 614066, <...>).

Истец ФИО2 в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против передачи дела по подсудности в Индустриальный районный суд <...> не возражал.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО6, ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель ОСП по <...> и <...> УФССП России по <...>, ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы в обоснование заявленного ходатайства, мнение истца, исследовав материалы гражданского дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, в соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Истец, предъявляя исковые требования, указывает в качестве ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО1, отдел судебных приставов по <...> и <...> УФССП России по <...>, Управление ФССП России по <...>, ФССП России, при этом требования предъявляет к Управлению ФССП России по <...>, как к главному распорядителю бюджетных средств.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая, в том числе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Понятие филиала и представительства содержится в ст. 55 ГК РФ, согласно которой представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту, а филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п. 1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Министерством юстиции РФ от <дата> №, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Отдел судебных приставов по <...> и <...> УФССП России по <...> является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>, не являясь при этом ни филиалом, ни представительством указанного юридического лица. Соответственно данный отдел не обладает самостоятельной материальной и процессуальной правоспособностью, не может выступать истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п.п. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от <дата> №, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на неё функций.

Ответчиком по настоящему делу является ФССП России, а также ГУФССП России по <...>, которое является территориальным органом ФССП России на основании Положения о Главном Управлении Федеральной службы судебных приставов по <...>, утверждённого приказом ФССП России от <дата> №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что подсудность заявленного ФИО2 спора не относится к компетенции Соликамского городского суда <...>.

Таким образом, данный спор подлежит разрешению в соответствии с общими правилами подсудности, установленными ст. 28 ГПК РФ.

УФССП России по <...> находится в <...> <...>.

ФССП России находится по адресу: <...>.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая изложенные правовые нормы в их взаимосвязи, суд приходит к выводу, что дело подлежит передаче в суд в соответствии с указанной нормой по месту нахождения ответчика территориального органа Главного Управления ФССП России по <...> в Индустриальный районный суд <...> <...>).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28, 33, ч.4.1 ст. 152 ГПК РФ,

о п р е д е л и л :

Ходатайство ГУФССП России по <...> удовлетворить.

Передать гражданское дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <...> и <...> УФССП России по <...> ФИО1, отделу судебных приставов по <...> и <...> УФССП России по <...>, Управлению ФССП России по <...>, ФССП России о взыскании убытков, компенсации морального вреда по подсудности в Индустриальный районный суд <...> (614022, <...>, <...>) для рассмотрения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 15 дней.

Судья                                                                                           И.В. Шатуленко