Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-562/2020 ~ М-1-535/2020 от 30.07.2020

Дело № 2-1-562/2020

УИД 12RS0016-01-2020-001076-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                             14 сентября 2020 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.А., с участием истца Степановой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Т.И. к администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес>» Республики Марий Эл о включении в состав наследства и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

истец Степанова Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке со ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.В. приобрел по договору купли-продажи у ФИО3 жилой бревенчатый дом, общей площадью 39.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, договор зарегистрирован у нотариуса.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ её супругу ФИО4, как собственнику купленного дома, в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м, на котором расположен жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ её супруг ФИО4 умер.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ей было выдано Свидетельство о праве на наследство по закону на: 1) земельный участок площадью 400 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Факт сноса старого бревенчатого дома подтверждается справкой, выданной Козьмодемьянским производственным участком Отделения по <адрес> Эл «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, снят с технического учета в связи со сносом.

ФИО4 на указанном земельном участке, после того как старый бревенчатый пришел в негодность, был построен двухэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью 97,3 кв.м, 2016 года постройки.

Техническим планом, изготовленным ООО «Мрия», подтверждается, что на земельном участке, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, находится индивидуальный двухэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью 97,3 кв.м, год завершения строительства - 2016.

Истец Степанова Т.И. в судебном заседании уточнила, что двухэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью 97,3 кв.м, был построен ФИО4 в 1995 году. Просит включить в состав наследственного имущества, открывшегося со смертью супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживавшего по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, индивидуальный двухэтажный кирпичный дом жилой дом, общей площадью 97,3 кв.м, 1995 года постройки, находящийся на земельном участке площадью 400 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, и признать за ней право собственности на жилой дом в порядке наследования.

3 лицо ФИО11, дочь истца, письменным заявлением просила судебное заседание провести без её участия, указав, что она на право собственности на жилой дом не претендует.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес>», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Против требований истца о признании права собственности на жилой дом возражений не представил.

3 лица нотариус, <адрес>, Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл о месте и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ в Автозаводском отделе ЗАГС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел по договору купли-продажи у ФИО3 жилой бревенчатый дом, общей площадью 39.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, договор зарегистрирован у нотариуса. ДД.ММ.ГГГГ в Козьмодемьянском БТИ зарегистрировано право личной собственности на жилой дом за ФИО4.

Согласно Свидетельству на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией <адрес> Республики Марий Эл, ФИО4 решением от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации <адрес> для приусадебного хозяйства в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № в отделе ЗАГС <адрес> главного управления ЗАГС <адрес>.

Супруга умершего ФИО4 - Степанова Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, площадью 400 кв.м; категория земель: земли населенного пункта; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, 12:17:0111003:24-12/032/2020-1 от ДД.ММ.ГГГГ; документы-основания: свидетельство о праве на наследство по закону, выдано ДД.ММ.ГГГГ, документ нотариально удостоверен ДД.ММ.ГГГГ, нотариус города областного значения - <адрес> ФИО2 52/214-н/52-2020-1-65; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником Козьмодемьянского производственного участка Отделения по РМЭ Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО8, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, снят с технического учета в связи со сносом.

Техническим планом, изготовленным ООО «Мрия», подтверждается, что на земельном участке, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, находится индивидуальный двухэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью 97,3 кв.м, год завершения строительства - 2016.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 данной статьи).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 36 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежащее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

В силу пункта 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Наследники одной очереди наследуют в равных долях (пункт 2 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 52 совместного постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ, особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ФИО9, имеющим высшее строительно-техническое образование по специальности инженер-технолог ПГС, квалификацию судебного эксперта по специальности 16.5 «Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объеме, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий», стаж экспертной работы - 8 лет установлено, что по результатам проведенных исследований в разделе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил по следующим разделам: А. Общие положения, Б.Строительная часть: архитектурно-строительные и объемно-конструктивные решения (фундаменты, перекрытия, стены здания, крыша), В.Инженерное электрооборудование, <адрес> решения, Д.Санитарно-технические требования, Е.Долговечность и капитальность. Технические характеристики жилого дома, выполненные решения требований норм по пожарной безопасности, показателей долговечности, капитальности здания обеспечивают его безопасную эксплуатацию и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

По смыслу этих положений закона требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение, при соблюдении условий соответствия постройки строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, отсутствии нарушений постройкой прав и охраняемы законом интересов других лиц.

Частью 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером 12:17:0111003:24 присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, <адрес> Эл, городской округ «<адрес>», <адрес>, участок 17; внесены сведения о присвоении адреса индивидуальному жилому дому в Федеральную Информационную Адресную Систему (ФИАС).

Таким образом, в досудебном порядке истец обращалась к ответчику присвоении адреса индивидуальному жилому дому, то есть предпринимала надлежащие меры к его легализации, в частности, к присвоению адреса.

Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на самовольно построенный жилой объект, поскольку единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здания, сооружения предусмотрены статьями 40, 70 Закона N 218-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 70 Закона N 218-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В пункте 25 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не освобождает застройщиков от обязанности соблюдения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения (реконструкции) объектов недвижимости.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный (реконструированный) объект в установленном законом порядке. Указанные обстоятельства обязан доказать истец, как заявитель требования о признании права собственности на самовольно возведенный (реконструированный) объект.

По смыслу изложенного, условиями признания права собственности на самовольную постройку, расположенную на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, является установление факта соответствия постройки установленным градостроительным и строительным нормам и правилам; отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан; принятия мер по легализации самовольной постройки.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также о нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Степановой Т.И. к администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес>» Республики Марий Эл о включении в состав наследства и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Степановой Т.И. право собственности в порядке наследования на индивидуальный двухэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью 97,3 кв.м, 1995 года постройки, находящийся на земельном участке площадью 400 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий     И.М. Малышев