Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2549/2023 ~ М-1799/2023 от 02.06.2023

Дело № 2-2549/2023

УИД № 61RS0009-01-2023-002134-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2023 года                                                                 г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием представителя истца ФИО19., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Министерства транспорта Ростовской области к ФИО20 ФИО6 о прекращении права собственности, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта Ростовской области (далее также истец) обратилось в суд с иском к ФИО21 ФИО7 (далее также ответчик) о прекращении права собственности, о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО8 являлась собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок был фактически изъят для государственных нужд Ростовской области.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.03.2015 исковые требования ФИО9. к Министерству транспорта Ростовской области были удовлетоврены. Суд взыскал компенсацию стоимости спорного земельного участка в размере 141 000 рублей в связи с его фактическим изъятием.

Истец выплатил ФИО10 рыночную стоимость земельного участка, что подтверждается соглашением на возмещение копенсационных выплат в связи со строительством а/д общего пользования регионального значения г. Ростова-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе от 08.06.2015 № 39-К и платежным поручением от 09.06.2015 № 131955.

Однако право собственности ФИО11 на спорный земельный участок прекращено не было, как и не было признано право собственности субъекта Российской Федерации – Ростовской области.

Истцом установлено, что с 10.08.2017 собственником спорного земельного участка в ЕГРН числится ответчик.

Истец просит суд: прекратить право собственности ответчика на спорный земельный участок и признать право собственности на спорный земельный участок субъекта Российской Федерации – Ростовской области.

Представитель истца Гаппоев А.А.. в судебное заседание явился, иск просил удовлетворить.

Ответчика в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 167 ГПК РФ и статьи 165.1 ГК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов, как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации дорожного движения относятся относится: организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

Пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6).

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, разъяснено, что отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Судом установлено, что в целях обеспечения размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе» Правительством Ростовской области было принято распоряжение от 04.05.2012 № 135 «О разработке проекта планировки и межевания территории в границах планируемого размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону – г. Азов в Азовском районе»

Во исполнение Распоряжения от 04.05.2012 № 135, по согласованию с администрациями г. Азова, Новоалександровского сельского поселения Азовского района, Кулешовского сельского поселения Азовского района, Обильненского сельского поселения Азовского района Правительством Ростовской области было принято постановление от 29.12.2012 № 1156 «Об утверждении основной части проекта планировки и межевания территории в границах планируемого размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе».

Согласно Распоряжению от 16.04.2015 № 170 в связи с отсутствием в государственной собственности Ростовской области равноценных земельных участков подлежали изъятию для государственных нужд Ростовской области земельные участки, расположенные в муниципальном образовании городской округ «Город Азов», муниципальном образовании «Азовский район», в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе согласно приложению.

В целях уточнения площадей земельных участков, изъятых для государственных нужд Ростовской области в связи со строительством автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе распоряжением Правительства Ростовской области от 07.12.2015 № 111 были внесены изменения в Распоряжение от 16.04.2015 № 170.

Постановлением от 28.12.2017 № 894 было признано утратившим силу Постановление от 29.12.2012 № 1156.

Правительством Ростовской области было принято распоряжение от 26.04.2018 № 218 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области», согласно которому в связи с отсутствием в государственной собственности Ростовской области равноценных земельных участков подлежали изъятию для государственных нужд Ростовской области в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе земельные участки, подлежащие образованию из земельных участков, расположенных в муниципальном образовании «Азовский район»

В дальнейшем, в связи с уточнением характеристик земельных участков, изымаемых для государственных нужд Ростовской области в связи со строительством автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе, а также данных о правообладателях указанных земельных участков распоряжением Правительства Ростовской области от 26.08.2019 № 533 были внесены изменения в Распоряжение от 26.04.2018 № 218.

Судом установлено, что ФИО13 являлась собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок был фактически изъят для государственных нужд Ростовской области.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.03.2015 исковые требования ФИО14 к Министерству транспорта Ростовской области были удовлетоврены. Суд взыскал компенсацию стоимости спорного земельного участка в размере 141 000 рублей в связи с его фактическим изъятием.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истец выплатил ФИО15 рыночную стоимость земельного участка, что подтверждается соглашением на возмещение копенсационных выплат в связи со строительством а/д общего пользования регионального значения г. Ростова-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе от 08.06.2015 № 39-К и платежным поручением от 09.06.2015 № 131955.

Однако право собственности ФИО16 на спорный земельный участок прекращено не было, как и не было признано право собственности субъекта Российской Федерации – Ростовской области.

Постановлением администрации Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области от 18.07.2016 № 181 спорному зеельному участку присвоен адрес: Ростовская область, Азовский район, ТСН «Черемушки», ул. Пушкина, 30.

Судом установлено, что с 10.08.2017 собственником спорного земельного участка в ЕГРН числится ответчик.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Ответчиком не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о неправомерности иска. Земельный участок был фактически изъят, а компенсация выплачена предыдущему собственнику до возникновения права собственности ответчика.

Таким образом, суд считает возможным иск удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта Ростовской области к Кожеуровой ФИО17 о прекращении права собственности, о признании права собственности удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО22 ФИО18 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации – Ростовской области на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2023.