Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-76/2021 от 20.02.2021

Дело № 12-76/2021

УИД 21RS0016-01-2021-000373-15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

9 марта 2021 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев протест заместителя Прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики на постановление начальника полиции ОМВД России по Чебоксарскому району под № от 11 февраля 2021 года, которым Иванов Александр Николаевич, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей,

установил:

Вышеуказанным оспариваемым постановлением Иванов А.Н. признан виновным в том, что он 10 февраля 2021 года в 18 часов 45 минут по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>. находился в общественном месте в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, была невнятная речь и был стойкий запах алкоголя из рта, тем самым оскорблял человеческую достоинство и общественную нравственность, и привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 510 рублей.

Заместителем Прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики внесён протест на данное постановление, где указано, что данное постановление является незаконным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение по мотивам того, что Иванов А.Н. не был надлежащим образом извещён о рассмотрении в отношении него данного дела об административном правонарушении. Так, как указано далее, уведомлением, адресованным данному Иванову А.Н., последний был извещён, что указанное дело об административном правонарушении в отношении его будет рассмотрено 12 февраля 2021 года в 10 часов, однако дело об административном правонарушении в отношении его было рассмотрено 11 февраля 2021 года.

На судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельская А.А. протест поддержала по изложенным в нём основаниям и просила его удовлетворить, также пояснив, что указание в протоколе об административном правонарушении на то, что данное дело будет рассматриваться 11 февраля 2021 года не является надлежащим извещением Иванова А.Н. о дате рассмотрения дела.

На судебное заседание представитель ОМВД России по Чебоксарскому району, надлежаще и своевременно извещённый, не явился

На судебное заседание Иванов А.Н., надлежаще и своевременно извещённый, не явился.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом административного органа 10 февраля 2021 года в отношении указанного выше Иванова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ему тогда же вручено уведомление, полученное им под роспись, о явке на рассмотрение данного протокола на 10 часов 12 февраля 2021 года.

Однако, как указано выше, оспариваемое постановление вынесено 11 февраля 2021 года без участия данного Иванова А.Н. и в материалах дела не имеется соответствующих доказательств об извещении данного Иванова А.Н. о явке на рассмотрение указанного дела об административном правонарушении именно 11 февраля 2021 года. При этом указание в протоколе об административном правонарушении на то, что данный материал будет рассматриваться 11.02.2021 в 10 часов не является указанным выше надлежащим извещением о явке на рассмотрении данного дела об административном правонарушении ввиду наличия вышеуказанного уведомления о явке на рассмотрение вышеуказанного протокола об административном правонарушении на 10 часов 12 февраля 2021 года.

Согласно п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 г. в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Таким образом данный Иванов А.Н. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения должностным лицом административного органа дела об административном правонарушении, что существенное нарушает его права и законные интересы..

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного постановление начальника полиции ОМВД России по Чебоксарскому району под № от 11 февраля 2021 года о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях Иванова А.Н. подлежит отмене, поскольку несоблюдение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление начальника полиции ОМВД России по Чебоксарскому району под № от 11 февраля 2021 года, которым Иванов Александр Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей, отменить.

Дело возвратить начальника полиции ОМВД России по Чебоксарскому району на новое рассмотрение.

Судья:                                                                                      Афанасьев Э.В.