Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2826/2022 ~ М-2529/2022 от 31.08.2022

УИД 79RS0002-01-2022-005343-30

Дело № 2-2826/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 г.                                          г. Биробиджан

    Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

    при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Мирошниченко Алины Геннадьевны к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Мирошниченко А.Г. обратился в суд с иском к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить Мирошниченко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Николаевское городское поселение» <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что Мирошниченко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать, ФИО4 и отец ФИО5 решением Смидовичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

По информации департамента социальной защиты населения правительства области, сведения о Мирошниченко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 03.11.2018.

Договор социального найма, заключенный мэрией городского округа с Мирошниченко А.Г. отсутствует. Жилое помещение на праве собственности за Мирошниченко А.Г. не зарегистрировано; в приватизации жилого помещения Мирошниченко А.Г. не участвовала.

Просит суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Мирошниченко А.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Николаевское городское поселение» Еврейской автономной области.

    Помощник прокурора Ляш Н.П. в судебном заседании исковые требования подержала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время Мирошниченко А.Г. жилое помещении у своей родственницы. С учетом исправления опечатки в иске, просила суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Мирошниченко А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Николаевское городское поселение» Еврейской автономной области.

Представитель ответчика правительства Еврейской автономной области, третьего лица департамента социальной защиты населения правительства области Бурдинская Т.А., в судебном заседании пояснила, что признает право Мирошниченко А.Г. на обеспечение жилым помещением. Просила предоставить срок исполнения решения до 31.12.2024, поскольку ответчик не располагает свободным жилым помещением, которое возможно предоставить Мирошниченко А.Г. в настоящее время.

    Истец Мирошниченко А.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац 3 статьи 1 Федерального закона РФ № 159-ФЗ определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, действовавшего до 01.01.2013, предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Вступившая с 01.01.2013 в законную силу часть 1 статьи 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Законом Еврейской автономной области от т 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

В силу статьи 6 указанного Закона Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации также обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что истец Мирошниченко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО4 и отец ФИО5 решением Смидовичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Таким образом, Мирошниченко А.Г. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а, следовательно, наделена правом на содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании также установлено, что сведения о Мирошниченко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией департамента социальной защиты населения области от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сведениям ОГБУ «Облкадастр» от 04.08.2022 истец не использовал право на приватизацию жилых помещений, в домах муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского, Смидовичского районов, сделки с недвижимостью на территории указанных муниципальных районов до 1998 года не совершались.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Еврейской автономной области от 08.09.2022 в ЕГРН отсутствуют сведения о правах, зарегистрированных на Мирошниченко А.Г., 11.12.2003года рождения.

По данным администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и администрацией сельского поселения договор социального найма не заключался; сведения о том, что ФИО1 включена в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя отсутствуют.

В настоящее время Мирошниченко А.Г., зарегистрирована по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> знакомых, проживает по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> родственников.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью данной категорией лиц фактически реализуется только после предоставления жилого помещения, соответствующее жилье должно быть предоставлено лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в случае достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они встали (были поставлены) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста либо в случае, если отказ в постановке их на учет является неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Мирошниченко Алины Геннадьевны к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение - удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области (Еврейская автономная область, г. Биробиджан, пр-т 60-летия СССР, д. 18, ИНН 7900001056, ОГРН 1027900512606) предоставить Мирошниченко Алине Геннадьевне (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> край, паспорт 9917 №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Николаевское городское поселение» Еврейской автономной области в срок до 31 декабря 2024 г.

    Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда.

    Судья                                       Т.В. Хроленок