Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-951/2023 ~ М-879/2023 от 19.12.2023

Дело № 2-951/2023 УИД 02RS0006-01-2023-001707-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 28 декабря 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., без участия сторон, их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чулуновой Марины Григорьевны к Контрольно-счетной палате муниципального образования «Улаганский район» (далее – КСП МО «Улаганский район») о компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска,

УСТАНОВИЛ:

Чулунова М.Г. обратилась в суд с иском к КСП МО «Улаганский район», просила взыскать компенсацию расходов на проезд детей к месту использования отпуска и обратно в размере 64094,00 руб.

В обоснование исковых требований Чулунова М.Г. указала, что работает в КСП МО «Улаганский район» в должности главного инспектора. С 17.07.2023 по 05.09.2023 года она находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, выезжала с детьми на отдых за пределы Улаганского района, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, затратила на проезд 96141 руб., на одного человека 32047 руб. При обращении к ответчику ей возместили проезд в размере 32047 руб., без учета проезда двоих детей, в связи с чем, просит взыскать компенсацию расходов на проезд несовершеннолетних детей.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично на официальном сайте суда (https://ulagansky.ralt.sudrf.ru), истец Чулунова М.Г., представитель ответчика КСП МО «Улаганский район», в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин своей неявки не представили. Истец в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 33 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В силу ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (абз. 1 ст. 325 ТК РФ).

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (абз. 8 ст. 325 ТК РФ).

По смыслу указанных норм, лица являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право один раз в два года на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Данная гарантия распространяется также на членов их семей.

При этом отсутствие нормативных правовых актов органов местного самоуправления, коллективных договоров в муниципальных учреждениях, устанавливающих размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не может ущемлять трудовые права работников органов, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Коллективным договором КСП МО «Улаганский район», вступившим в законную силу 14.08.2023 г. и действующим по 31.12.2025 г. (о чем указано в п. 1.3 договора), п. 8.3 предусмотрено, что работникам и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований районного бюджета расходов на оплату проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.

К членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети, фактически проживающие с работником.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что с 01.01.2019 года по настоящее время Чулунова М.Г. работает главным инспектором КСП МО «Улаганский район», что подтверждается справкой выданной с места работы от 18.12.2023 года № 63 и не оспаривается ответчиком (л.д. 12).

На основании распоряжения председателя КСП МО «Улаганский район» от 12.07.2023 г. № 21/1, главный инспектор в период с 17.07.2023 г. по 05.09.2023 г. находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске (л.д. 14).

В обоснование исковых требований о взыскании суммы 64094 руб. Чулунова М.Г. указывает, что оплатила проезд на отдых с детьми за пределы Улаганского района, относящегося к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в г. Сочи Краснодарского края.

В подтверждение расходов на оплату стоимости проезда детей и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, Чулуновой М.Г. представлены проездные документы: билет в автобусе междугороднего и пригородного сообщения по маршруту с. Улаган – г. Горно-Алтайск 15.08.2023 года, по 1300 руб. на двоих детей, билет в автобусе междугороднего и пригородного сообщения по маршруту г. Горно-Алтайск - Новосибирск 15.08.2023 года, по 2000 руб. на двоих детей, посадочный талон и авиабилет по маршруту г. Новосибирск – г. Сочи 16.08.2023 года, по 25447 руб. на двоих детей, посадочный талон и авиабилет по маршруту г. Сочи – г. Новосибирск 19.08.2023 года, по 25447 руб., г. Новосибирск – г. Горно-Алтайск 20.08.2023 года по 2000 руб. на двоих детей, г. Горно-Алтайск – с. Улаган……………..года, по 1300 руб. на двоих детей, на общую сумму 64094,00 руб. (л.д. 24-32).

Представленный истцом расчёт проверен судом, признан арифметически верным, даты автобусного сообщения и авиаперелетов соответствуют периоду отпуска истца, их связь с использованием истцом отпуска не оспаривается (л.д. 15).

Сведений о том, что Чулунова М.Г. реализовала свое право на компенсацию в 2023 году или в предыдущие годы, в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом установлено, что в 2023 году истец, работающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при использовании ежегодного основного оплачиваемого отпуска выезжала в г. Сочи и на проезд несовершеннолетних детей затратила к месту отпуска и обратно 64094,00 руб., что в силу ст. 325 ТК РФ является основанием для компенсации работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 2123 руб. (от цены иска), решение состоялось в пользу истца, однако учитывая статус ответчика (контрольно-счетный орган муниципального образования) не находит оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чулуновой Марины Григорьевны удовлетворить.

Взыскать с КСП МО «Улаганский район» (ИНН 0404009802) в пользу Чулуновой Марины Григорьевны (паспорт <данные изъяты>) компенсацию расходов на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно, затраченных на детей в 2023 году в размере 64094 руб. 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 28.12.2023 года.

Председательствующий А.В. Палагин